“三无”小区多，困难群众多，下岗职工多，基础设施差是新民社区一直被冠以的标签，也是中心城区最具典型代表和最难管理的老旧社区之一。为解决上述问题，新民社区以南纪门片区城市更新项目为契机，以共同缔造为指引，践行“五共”理念，对社区基础设施及管理模式进行提档升级。

共商

原商务系统改制企业加工厂拆迁还建试点项目多年无法统一意见，新民社区党委书记丁圣红发动党员包户，驱动群众参与。多次组织“社区发言人”开展方案讨论、现场踏勘交流、征求意见共计30余次。广泛听取诉求建议，最终在充分论证的基础上，拟定了“政策适当扶持，整合资源腾地、市场主体建房，居民自愿搬迁”并促成“平房换楼房、面积换面积”的基本构想，这个发动群众共同谋划设计的定制方案出台后，立即得到住户广泛认可，两个月内签订搬迁协议57户，拆除平房7栋，腾出还建用地10458.89㎡。省市媒体闻讯前来采访搬迁户，大家高兴地说“这次我们是带着笑脸搬迁的”。新落成的小区圆了居民多年的心愿，被大家命名为《新民“新苑”》。

共建

新民社区御河路两侧商户多、住户多，存在违章搭建、商铺招牌杂乱及墙体外立面不同程度老化斑驳脱落现象。荆州区住建局结合古城小样板工程，对御河路外立面进行改造。同时，新民社区党委委员尚雨组织“御路管家”居民自治协会共商共谋，筹集立面改造资金2万余元。有了群众参与，仅两个月，御河路两侧破烂杂乱的立面就改造成了具有明清风格的特色大街。

共管

为进一步推进老旧小区改造工作，最大程度调动居民参与小区治理的积极性，激发居民参与小区治理的责任感和使命感，提升老旧小区治理水平，新民社区以丝绸厂小区为试点，全面推进“12623+N”居民自管工作机制。在组织架构层面，小区设自管委员会1个、自管小组若干。其中，自管委员会设主任1名，副主任2名，委员6名。每一位委员联系2名自管小组组长，每一位自管小组组长联系3名自管小组副组长，每一位自管小组副组长联系N个家庭户。同时，所有党员必须担任自管委员会或自管小组的主要成员。通过小区居民参与，小区的治安环境及卫生环境得到明显加强。

共治

新民社区打造“社区合伙人”构思，把联点共建单位、下沉单位、辖区内企事业单位、爱心商家、社会组织、爱心个人等社区成员紧密团结在一起，组成“社区合伙人”的合作团队。2023年6月底，社区已与各单位完成签约。荆州职业技术学院马克思学院的张院长作为“社区合作人”，在社区开展理论宣讲活动的同时，也感慨道，这种模式才是真正意义上起到了提升居民的文化素养、提高社区发展治理公益造血能力。

共享

在东、西堤街新建临时停车场居民议事协商通过后，社区西堤街居民雷月新说到像这样“接地气”的协商，不少问题也因此迎刃而解。门口的口袋公园、停车场、沿河路、护城河全部改善了，每天晚上，小区居民在公园以及沿河路散步，都很开心，无论是社区环境还是居民精神面貌都焕然一新。

通过推行有效落地的共同缔造工作机制，社区居民的观念和行为从原来的“被动等靠”扭转为现在的“主动参与”；从曾经的乱停乱放、乱丢乱扔到争相加入社区公益服务，主动维护公共环境，形成“干群齐努力”的全新局面；从脏乱差到洁净美，新民社区正大步朝着共同缔造“社区样板”目标前进。未来，新民社区将始终坚持以党建引领为核心，以“共同缔造”为导向，发挥群众主体作用，发动群众“一起干”，共同实现新民社区居住环境更新、群众精神面貌更新、社区发展前景更新、管理队伍作风更新，基层治理格局更新。以“五新”所向，实现民之所望。

（通讯员：吴金虎  胡雪   编辑：易静雯）