江汉风报道：今年以来，松滋市全力推进政务服务下沉，建立“小松帮办”便民服务体系。在村组、湾落设立服务点，可代办社保、低保、户口等139个高频事项，把服务送到群众家门口。

近日，松滋市王家桥镇店子岭村“小松帮办”专员薛君萍来到村民覃章金家里，将残疾人证送到老人手中。76岁的覃章金去年因病导致右腿残疾，想要办理残疾人证，由于子女不在身边，无法办理。得知老人情况后，薛君萍主动来到老人家中收取材料，为老人代办。

松滋市王家桥镇店子岭村村民 覃章金：腿没办法走路后才办残疾证，孩子们都不在家，他们也没有时间回来。我咨询了村干部，他们让我写申请就可以了，没有多跑路。

查看薛君萍的帮代办台账，4月底至今，她已经为村民提供帮代办服务110多件。有事找“小松帮办”，已经成为村民们的共识。

松滋市王家桥镇店子岭村“小松帮办”专员 薛君萍：主要集中在办理老年人优待证、户口注销、社会保障卡更换等。他们本人到村里来咨询，或者有时候在路上碰见了就会问一下需要办什么。如果是在我们这里办的话，我们就会给他跑腿办。需要些什么程序，我们就告诉村民，免得跑空。

今年，松滋市在推动政务服务下沉中发现，农村群众，尤其是老弱病残等特殊群体，办事存在不知道、不会办、不方便的“三不”堵点。如何破解“三不”堵点，松滋市以“小松”命名，建立线上线下融合、县乡村三级联动的“10+2+1+N”的帮办体系。松滋市政务服务中心设立客服热线，县、乡、村三级都设立“小松帮办”窗口，公示代办事项，聘用专职人员，提供办事咨询、在线申办辅导和特殊对象代办服务。

松滋市政务服务和大数据管理局党组书记 局长 蒋祖雄：松滋市财政预算了780多万的工作经费，支持我们帮办人员开展帮办服务工作。线上渠道 ，主要通过开通622226服务热线，另外，我们还可以通过手机的远程视频，来指导老百姓在线上办事。线下，主要通过市镇村建立我们的帮办队伍，我们在市一级的办事大厅里面，根据我们各个功能区安排了有10名帮办人员。

松滋市王家桥镇党委副书记 镇长 裴敏：重点建设好“2+1+N”镇村帮办员队伍，这个“2”是两名镇级的专职帮办员、“1”是村级的专职帮派员。“N”是兼职帮派员，主要是由村的两委干部、村卫生室医生和志愿者组成。主要的服务对象是老弱病残孕、一些重点企业。这样的模式实现了服务群众， 做到小事不出村、大事不出镇、难事有人帮。

帮代办并不是简单的将群众跑腿变为帮代办人员跑腿。借助湖北政务服务网、鄂汇办和松滋市政务服务中心自主建立的知识库、帮办手册，镇、村帮办员只需按照相关要求，收集资料上传，在镇、村就可以完成相应的帮代办工作。

松滋市政务服务中心主任 大数据中心主任 尹海军：需要在群众家里收资料的，需要本人去收。但是收完之后，他不需要再送到镇里或者说送到市里面，这时候他的资料，主要是通过电子图片、系统进行流转。然后由镇级、市级在我们办事的系统里面办理，就不需要帮办员多次跑腿了。

松滋市还采取在线管理、月度考核、满意度测评、年度绩效考核等方式，加强帮代办人员管理，确保“小松帮办”走深走实。截至目前，松滋全市“小松帮办”累计办理6633件，办结6603件，满意率99.19%，已实现139个高频事项村级帮代办。

松滋市鹿辰旅游开发有限责任公司 总经理 刘军：之前我们办证要去政务服务中心、市场监管局，有了“小松帮办”以后，就只需要向村部提交身份证、手机验证就可以了，其他事情都会有专人帮我们解决，这样的方式很方便。

松滋市政务服务和大数据管理局党组书记 局长 蒋祖雄：我们最终的突破点，就是要让所有普通群众办事不求人，特别是我们在县一级，老百姓办事往往是就是要找关系、托熟人。我们要突破痛点，通过“小松帮办” ，实现免证办、就近办，让普通老百姓得到应有的尊重，给他们提供更多的方便。

（记者：胡威虎/编辑：王向明/一审：王璇/二审：张先凯/三审：江敏）