“郑某在担任高陵镇多子桥村党总支部书记、村委会主任期间,未按规定进行招投标,将村集体40亩桃园基地发包给村民刘某。郑某受到组织处理......”
近日,石首市纪委监委严肃查处并公开通报一起农村集体资源违规发包典型案例。
今年以来,石首市纪委监委坚持问题导向,聚焦农村基层关键领域,查“病根”、开“药方”、治“疾病”,在监督精准化、精细化和常态化上下功夫,切实保障专项治理取得实效。
该市印制农村集体资源发包工作指引,组织全市192个村(社区)村务监督委员会、财政所财会人员共240人开展拉网式大清查,将1681个农村集体资源发包项目分层分类归档;同步开展农村小型工程项目专项清理,督导各村(社区)重新梳理项目合同编号,将1866个5万元以上的小型工程项目补录进农村“三资”管理系统,进行“云”管理,实现要素入库实时监管、执行全过程监督、预警动态监控。在自查清理过程中,该市纪委监委还针对清查中反映出的不配合、敷衍塞责等问题,动态向全市15个乡镇办区纪(工)委和8家派出机构发出督办提示,一对一“点题”“派单”, 确保清查“不走偏、不跑题”。
如何确保专项治理实效?石首市纪委监委开出了“精准监督、分类处置”的良方。针对农村集体资源发包“乱象”,该市成立15个督导检查专班,奔赴全市各乡镇办区,从集体资源发包合同自查情况入手,实地走访、顺藤摸瓜,从多个层面进行全方位体检;针对农村小型工程项目监管弊端,从农业农村、审计、司法、法院、财政等部门抽调专人成立“农村小型工程项目财政资金管理使用合规性”专家审核组,通过“现场检查+会商研判”“纪检监督+行业指导”方式,对项目从工程确定、筹资、招投标到项目验收、资金结算进行全流程监督,确保监督无盲区。截至目前,通过自查和监督检查共查找农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理10个方面435个具体问题,目前整改到位332个,其余正在整改。
为充分发挥案件查办震慑作用,石首市纪委监委还坚持从群众“急难愁盼”入手,聚焦2022年“三资”清理整治发现重大问题、电视问政反馈问题、巡察反馈问题和审计反馈问题,精准出击,一查到底,推动监督触角直抵“神经末梢”。开展“点题监督”以来,该市纪委监委共开展专项监督检查9轮次,查处项目招标程序不规范、项目资金挪作他用、签订虚假合同贪占项目资金等问题线索37个,问责37人。
“点题““派单”让任务更具体,靶心更聚焦,也让广大人民群众看到了纪检监察机关向群众身边不正之风和腐败问题亮剑的决心和勇气。该市纪委监委相关负责人表示,下一步,将进一步加大农村“三资”监管、资产资源发包、工程建设领域的监督执纪问责力度,以实实在在的监督成效取信于民。(张霞)