“我需要办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，要到哪几个窗口办理？”

“您只需要到法人服务区的综窗，‘一站式’就可办完所有事。”

近日，荆州市万景实业有限公司相关负责人在荆州经开区政务服务中心大厅法人服务区综窗，很快就办完了所有业务，他连连对便捷高效的政务服务点赞：“以前要跑几个窗口，现在一个窗口就可以了。”

从“一事跑多窗”到“一窗办多事”，这是经开区深化政务服务“一窗通办”改革的成效。

今年以来，经开区大力实施“一窗通办‘2＋1’模式”改革，构建“自然人、法人全生命周期无差别受理综窗＋不动产服务分领域综窗专区”的服务模式，整体按照“前台综合受理、中台分类审批、综合窗口出件”运行，实现企业群众“到一个窗、办所有事”。

综窗范围再扩大

“一事跑多窗”到“一窗办多事”

法人服务区，是前段时间经开区启动政务服务中心大厅升级改造工作时，对大厅布局进行调整后划分的专区。

按照“一窗通办‘2＋1’模式”，大厅共设法人服务区、自然人服务区、不动产服务3个专区，各专区各窗口全部变成“综合无差别受理窗口”或分领域综合窗口（以下简称“综窗”），实现“按部门设窗”到政务服务事项“综合一窗”受理的转变，以全新的理念、全新的模式向社会提供服务。

“虽然现在办事专区精简到3个，窗口从33个精简到22个，但‘一窗通办’服务事项从707个扩充到了804个。”经开区政务服务中心有关负责人介绍，此前企业群众办理业务存在要到指定窗口办、到多个窗口办、需两头排队等现象，现在到相应专区任何一个窗口即可办完所有事，窗口业务“忙闲不均”、资源浪费等问题得到解决。

在区本级形成“2＋1”服务模式外，经开区各乡镇场（街道）形成“1＋1”即无差别综窗＋公安分领域综窗专区”的“一窗通办”服务模式，形成全区综窗运行模式。目前，各乡镇场（街道）“一窗通办”事项共209项。

部门联动再加强

“多次跑”变“最多跑一次”

“没想到我不用回去补资料就把事情办完了。”10月30日上午，市民张先生在来区政务服务中心大厅办理契税补贴时，发现缺少购房发票及身份证复印件，原本以为要回去重新准备资料，但大厅帮办人员现场为其打印、复印缺失的材料，帮助他顺利办完了业务。

“最多跑一次”的实现，得益于部门之间的联动。改革中，该中心与区各审批部门签订授权委托书，明确综窗事项和相关工作职责，推进进驻政务服务事项必须在政务服务中心综窗实质运行、统一办理，做好事项清单化、受理标准化、服务集成化。

在部门协同作战上，该中心还联合进驻部门，从本单位选择最懂一线审批业务的专业干部作为“首席服务官”，并授予其相应审批权限，直接在窗口履行授权范围内的审批职责，提高办事效率。

“改革的最终目的，是为了让企业群众减少跑动次数。”该负责人介绍，通过推行“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，企业群众到政府办事真正实现“最多跑一次”的目标。

为满足企业群众办事需求，区政务服务中心大厅还设置24小时自助服务区，提供帮办代办、预约办理、免费邮寄等便利服务，多渠道多途径提高“集成服务”效率和水平。

服务水平再提升

“专科医生”变“全科医生”

综窗的全覆盖，意味着窗口工作人员要熟练掌握横跨多部门的相关业务，对窗口工作人员的职业素养提出了更高的要求。经开区政务服务中心多措并举，全力提升队伍服务水平。

为培养出一支服务贴心、热情高效的专业化队伍，经开区聚焦业务办理高频政务服务事项，定期开展“业务大提升、岗位大练兵”业务培训，并通过现场跟岗实操的方式，具体了解各部门政务服务事项办理流程，实现窗口人员从“专科医生”向“全科医生”的转变。同时，建立监督检查、窗口巡查、考核奖惩等机制，倒逼服务质量提升。

今年4月、9月，经开区先后组织两批次共71名政务服务窗口人员参加全国行政办事员（政务服务综合窗口办事员）职业技术水平鉴定考核，逐步推进全员“持证上岗”。

此外，该中心还对标先进，组织人员先后赴山东青岛、上海徐汇等地学习，学习当地政务服务大厅运行、“一窗通办”改革等方面的先进做法，补短板、强弱项。

（一审：唐杰/二审：张先凯/三审：江敏）