荆州市委书记吴锦接受湖北日报全媒记者专访。 （通讯员 张梦瑶 摄）

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（湖北日报全媒记者 王丙全 通讯员 洪云锋）

“九百里荆江，流光溢彩；三千年楚郢，钟灵毓秀。”

荆州自古就是兵家必争之地。上世纪八十年代，“大荆州”声名远播。然而历经改革阵痛、产业涅槃，荆州发展步履艰难。

省委、省政府高度重视荆州发展，从实施“壮腰工程”到“建设江汉平原高质量发展示范区”，不断为荆州赋能聚力。

2022年，荆州经济总量、工业总产值双双突破3000亿元，率先补位全省3000至5000亿体量市州。今年以来，荆州主要经济指标增速继续位列第一方阵。

荆州是如何实现发展“逆袭”的？站在历史的新起点上，如何应变局、育新机、开新局？就此，荆州市委书记吴锦接受了湖北日报全媒记者专访。

谈“工业之变”

持续打好“四大会战”

今年前三季度，美的冰箱荆州工厂产量562万台，同比上涨15%，产值达到100.4亿元。其中8月份产量83.5万台，刷新单月纪录。

这两年，荆州工业好消息不断：美的“空冰洗”三大基地建成并获评“世界灯塔工厂”“全球首个5G全连接工厂”“世界绿色工厂”，亿钧耀能光伏新材、玖龙纸业、华鲁恒升等百亿项目接连投产……

环顾荆江两岸，高端化引领的百亿项目竞相铺开建设，智能化赋能的先进车间高效运转，绿色化转型的传统企业技改焕新。以装备制造、医药化工、轻工建材、农产品加工4个千亿产业和6个过500亿产业、11条优势产业链为支撑的“4611”现代产业体系，正在加速构建。

回想2021年荆州市第六次党代会上，一句“工业之弱是荆州之痛”引发强烈共鸣。

“工业活则百业旺。”吴锦说，两年来，荆州广泛凝聚起“以工业振兴崛起为使命、抓招商引资和项目建设像拼命、视营商环境为生命”的“三命共识”，全面打响并持续开展工业突围战、招商阵地战、投资立体战和优化干部作风、优化发展环境“双优化”攻坚战“四大会战”，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。

2021年以来，荆州先后招引仙鹤纸业、云图控股、伟胜新材等15个百亿级工业项目进入签约、开工、投产梯队，新增规上工业企业541家，总数达到1580家；工业投资两年翻了一番、年均增长46.4%。获评“浙商最佳投资城市”，蝉联“中国投资热点城市”。

谈“流域之变”

底线更清晰、发展更高效

荆州具有大流域、大平原的自然禀赋特征，拥有里程最长、等级最高、防守最险、保护最广的江河堤防和重要分蓄洪工程，肩负着产粮大市、生态大市、文物大市等多重责任。

“底线不守一失万无，粗放发展不可持续。”吴锦说，对照全省流域综合治理底图单元，荆州将长江一级流域和四湖、荆南四河、沮漳河二级流域片区细化为7个三级片区、35个四级片区、112个五级片区，在明确水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全“四大底线”的同时，新增文物安全底线。

“在守牢底线的前提下，让该干什么的地方干什么，把自己的好做得更好。”荆州积极对接落实《宜荆荆都市圈发展规划》，发挥比较优势，主攻农产品交易与集散基地、大宗商品铁水联运枢纽、荆楚文化保护传承示范区、江汉平原生态宜居城市“四大功能目标”，全面增强荆州要素集聚和资源配置能力。

吴锦说，坚持“以工业优先的四化同步”，本质是发挥新型工业化的“顶梁柱”“主引擎”作用，以工业率先突破带动“四化”并联式发展、整体性跃升，符合荆州市情实际。

为此，荆州统筹制定交通物流、强县工程等9个专项规划，构建五年规划、三年行动、年度清单推进体系，谋划生成各类项目188个、总投资5000多亿元。围绕小流域综合治理，荆州坚持一河（湖）一策推进试点工作，确保11个县市区及功能区都有一个“生态美、产业强、百姓富”的小样板。

谈“荆江之变”

黄金水道释放黄金效益

荆州拥有长江径流里程483公里，占全省45.6%，是长江中下游径流里程最长的城市，下辖8个县市区全部分布在长江两岸。

过去，荆州因水患频繁，错失很多发展良机。如今江河安澜，水清岸绿，“险在荆江”变成“美在荆江”。

吴锦介绍，五年多来，荆州牢记习近平总书记考察荆江殷殷嘱托，坚持生态优先、绿色发展，累计投入400多亿元实施流域治理和生态修复，持续在“搬、治、减、拆、打、改、管、退、造、保、督、查、控、建、收、还”十六字上下功夫，全市生态环境保护、经济发展方式发生转折性变化。

根据湖北省任务清单，2025年前，荆州市76家沿江化工企业需完成“关改搬转”，目前已有75家通过验收，预计年底可实现“清零”。

一批企业实现搬新、搬高、搬绿、搬强：能特科技投资12亿元完成整体搬迁，2022年共完成销售收入近40亿元；沙隆达引进上市公司安道麦股份有限公司，总投资50多亿元进入经开区化工园区；利尔化学投资115亿元对湖北三才堂公司整体搬迁，助力提档升级。

溯江而行，荆州港十大港区建设正忙。2022年，荆州港口吞吐量6656万吨，同比增长52.1%。依托得天独厚的水运优势，荆州规划大宗商品铁水联运枢纽项目45个，构建“铁水公空”多式联运集疏运体系，有望成为湖北第三个“亿吨大港”。

荆州正全力谋划和争取重大治水兴航工程，畅通长江中游“肠梗塞”，打造南向出海新通道。

谈“城市和产业之变”

打造“三高地、四中心”

荆州中心城区南临长江，北靠长湖，南北宽不过8公里，境内江河湖库星罗棋布，公铁管网纵横交错，以至于城市建设、产业发展“下跳棋”。

省委将推动荆州城市和产业集中高质量发展作为全省“开篇之作”，赋予荆州先行先试的职责使命。

近段时间，荆州先后召开市委六届六次全会和中心城区、县市“双集中”专题会，系统研究破题之策，形成《关于以实施规划纲要为总抓手 推动城市和产业集中高质量发展的实施意见》和优势产业倍增发展、“亩产论英雄”改革等5个专项方案，以及6个县市工作方案，形成“1+5+6”推进体系。

吴锦说，荆州正按照“重构、聚集、融合、转型”的总体思路，推动发展目标、发展理念、发展方式、发展动力、发展路径优化完善和转型升级。在空间布局上，中心城区将加快构建“古今双轴”“一主两副”“七个组团”的理想城市空间，切实提升中心城区首位度。在产业结构上，将推动农产品加工、纺织服装、智能装备、现代化工、特色文旅等“五大主导优势产业”转型升级、倍增发展，力争2027年总产值达到5400亿元。

目前，荆州已全面开展荆州新城城市设计、控规编制和城市中轴线设计，高位推进城市中轴线核心区和首开区城市客厅“一区一厅”建设，努力将荆州新城打造成为“三高地、四中心”，即江汉平原科技创新高地、人才集聚高地、现代产业高地和金融中心、商务中心、消费中心、服务中心。