荆州两项营商环境改革经验获全省推广

近日,省财政厅发布优化政府采购营商环境先行区改革试点项目验收情况通报,荆州市政府采购项目预算绩效管理、政府采购合同融资支持机制创新改革事项通过省财政厅验收,将在全省复制推广。

  荆州坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,打响攻坚战、翻身仗,2022年度共有32项营商环境改革试点获省通报表扬,数量居全省第四。今年,该市围绕突破性降低企业成本、全维度服务市场主体、点对点开展攻坚破题三个方面制定50条具体举措,奋力打造全省营商环境标杆城市。

  针对政府采购项目预算绩效管理工作,荆州市财政局积极申报全省相关改革试点,出台了《政府采购绩效评价质量管控规范指南》《政府采购项目预算绩效评价管理暂行办法》等文件。《办法》贯穿政府采购项目全流程,围绕“需求合理、信息公开、公平竞争、结果满意、支付及时、程序规范”等六个方面,设计了4个一级指标,15个二级指标,让绩效目标编制有“词典”可查,实现了市级绩效指标建设成果行业纵向共享。在各时间节点上,市直预算单位对项目执行情况和绩效目标实现程度开展“双监控”,对重点项目实施专项监控,提高了财政资金使用质效。

  为帮助更多经营主体解决融资难题,荆州市还开展了政府采购合同融资支持机制创新改革。“过去在工程领域,一些中标供应商存在融资需求大、项目信息查询难等问题。改革后,政府采购合同融资支持力度更大。”荆州市财政局相关负责人说,对满足线上“政采贷”授信条件的中小微企业融资申请,全面推广“2100”一站式服务模式,即利率优惠20%、1天放款、0抵押、0跑腿,同时推出E政通、政采e贷、阳光政采贷、政融e等10多个个性化金融产品,让金融产品和服务更有温度。

  截至10月底,荆州市政府采购合同融资金额累计18.83亿元,其中新增8.61亿元,同比增长112%,服务中小企业527家,服务中小企业数量和政采合同线上融资额均居全省前列。