江汉风报道：
【荆州市六届人大三次会议闭幕】
市六届人大三次会议圆满完成各项议程，在荆州会议中心闭幕。
全体起立，奏唱《国歌》
市委书记吴锦讲话。
会议表决通过了市六届人大部分专门委员会组成人员人选名单，表决通过了市六届人大三次会议关于荆州市人民政府工作报告的决议，表决通过了市六届人大三次会议关于荆州市2023 年国民经济和社会发展计划执行情况与2024 年国民经济和社会发展计划的决议，表决通过了市六届人大三次会议关于荆州市2023年预算执行情况和 2024年预算的决议，表决通过了市六届人大三次会议关于荆州市人大常委会工作报告的决议，表决通过了市六届人大三次会议关于荆州市中级人民法院工作报告的决议，表决通过了市六届人大三次会议关于荆州市人民检察院工作报告的决议 。
举行宪法宣誓仪式。
大会公布了选举结果：杨运春、汪刚当选为市六届人大常委会副主任，黄君当选为市六届人大常委会秘书长。11人当选为市第六届人民代表大会常务委员会委员。
上午9点40分 荆州市第六届人民代表大会第三次会议第四次全体会议。
【荆州市六届人大三次会议举行第三次全体会议】
会议举手表决通过了总监票人、监票人名单，然后以无记名投票方式进行了选举。
2024年1月12日上午8:30分，荆州市第六届人民代表大会三次会议举行第三次全体会议。本次会议共有两项议程。
【荆州市六届人大三次会议举行第二次全体会议】
第五项议程:表决荆州市第六届人民代表大会第三次会议关于市六届人大部分专门委员会组成人员人选通过办法草案。
第四项议程:表决荆州市第六届人民代表大会第三次会议选举办法草案。
第三项议程:市人民检察院检察长余书金作荆州市人民检察院工作报告。2023年，全市检察 机关以创品牌、创典型、创经验为抓手，推动各项检察工作取得新进展。2024年，全市检察工作将坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，以"质效建设年"活动为体，高质效办好每一个案件、高质效办好每一件事情，奋力实现检察工作高质量发展，为示范区建设提供更加有力的检察保障。
第二项议程:市中级人民法院院长贾亚胜同志作荆州市中级人民法院工作报告。2023年，全市法院受理各类案件64448件，审结61233件，同比分别增长21.03%和20.6%。市中院受理各类案件8074件，审结7614件。15个集体，32名个人受到省级以上表彰奖励，涌现出一批先进典型。
2024年，要奋发有为，着力建设“四个机关”。始终将政治建设摆在首位，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强斗争精神和斗争本领养成，努力培养堪当时代重任的人大工作队伍。加强人大机关内部工作协同，进一步健全“统”的制度机制；加强与“一府一委两院”及县（市、区）人大联动联络，进一步形成“联”的工作格局。立足精心、精准、精通、精致工作标准，搭建干部施展才干舞台，激发创新活力，切实提高依法履职水平。
2024年，要守正创新，推动全过程人民民主荆州实践更有成效。把践行全过程人民民主理念贯穿人大工作各方面全过程。坚持人民至上，健全人大的民主民意表达平台和载体。建立民情民意定期收集、整理、分析、反映机制，广泛吸纳民意、汇聚民智。聚力共同缔造，组织人大代表常态化接待群众，开展访民情听民声办实事活动，把制度优势转化为共同缔造的代表行动。着力选题准、落实快、见实效，推进民生实事项目人大代表票决制工作走深走实，谱写全过程人民民主新篇章。
2024年，要紧扣中心，为加快推进示范区建设贡献更大力量。围绕贯彻落实市委六届六次、七次全体会议精神，综合运用立法、监督、决定等职权依法履职，为荆州加快建设江汉平原高质量发展示范区提供坚强法治保障。着力提高立法质量和水平，做好《荆州市养犬管理条例（草案）》《荆州市沮漳河流域水环境保护条例（草案）》审议表决及报批工作，开展荆州市大遗址保护、城市公园管理立法调研。完善审议督办、整改反馈、跟踪问效等“全链条”闭环，做好监督“下半篇文章”。紧扣事关全市经济社会发展的全局性问题，用好重大事项决定权，适时作出决议决定。加强对决议决定执行情况的跟踪监督，确保决议决定有效贯彻落实。
2024年，要巩固拓展，把主题教育成果转化为做好人大工作的强大动力扎实做好调查研究中发现问题的整改，切实解决好学用“两张皮”问题，以实实在在的成效造福于民。在提振干事创业精气神上下真功夫。增强“时时放心不下”的责任感，鼓足干劲，奋勇争先，时刻保持一流的精神状态，坚持一流的工作标准，培养一流的履职能力，锤炼一流的纪律作风，创造一流的工作成效，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
段昌林指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是人民代表大会制度建立70周年。新的一年里，常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委的坚强领导下，依法履行宪法法律赋予的各项职责，丰富和发展全过程人民民主荆州实践，守正创新，奋发有为，加强和改进新时代人大工作，为建设示范区、建功先行区作出新的更大贡献。
2023年，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用。认真落实省人大常委会“聚力共同缔造·代表行动”部署会要求，全市各级人大代表紧扣主题，依托代表小组，聚焦小切口开展活动，推动解决人民群众急难愁盼的问题。高标准建设人大代表之家128个、代表联络站645个，全市五级人大代表全部编组进家入站，畅通了联系群众渠道。完善“五位一体”建议办理工作机制，市六届人大二次会议上代表提出的101件建议全部办理完毕。连续3年跟踪督办“创建羽毛球之乡”的建议，去年荆州市获评“全国羽毛球会员推广示范城市”，这是中国羽毛球协会首次颁发该项荣誉，荆州成为目前全国唯一获此殊荣的城市。
2023年，我们用好宪法法律赋予的监督权，促推荆州高质量发展。专题调研市中心城区2022年度投资项目执行情况和2023年度投资项目计划编制及实施情况。听取和审议乡村振兴战略实施情况、实施农村饮水安全巩固提升工程情况的报告，助力乡村振兴各项工作推进有序、落实有效。听取和审议生态环境质量和生态环境目标完成情况专项报告，开展大气污染防治专项调研。加强执法、监察、司法工作监督。开展监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题专项调研，推动提高监察工作规范化、法治化、正规化水平。推动社会领域法治建设的经验在全省交流。认真做好人大信访工作，全年接待群众来信来访180件次178人次。
2023年，我们推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。制定《荆州市养犬管理条例》，组织开展《荆州市文明行为促进条例》执法检查，专题调研《荆州市中心城区机动车停车条例》实施情况，做好《荆州市电动自行车管理条例》颁布实施工作。备案审查规范性文件11件，办理公民审查建议1件，督促纠正其中存在合法性、适当性问题的规范性文件2件。稳步推进规范性文件数据库建设，实现8个县市区备案审查数据平台全覆盖。
2023年，全年开展常委会党组理论学习中心组集中学习12次；向市委请示报告5次，提请市委研究人大工作3次；认真组织召开江汉平原消费中心建设工作推进会、全市食品加工产业链暨预制菜产业发展调度会、光伏新材料产业招商联动会等，推动现代造纸产业“延链”“补链”“强链”，推进古城小样板“两街一馆”项目加快实施，统筹协调凯乐科技风险处置工作；常委会主任会议成员全年外出招商35次，接待客商72批次，推动中山硕泰储能、木棉花等项目开工建设。
段昌林说， 一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，依法履职，积极作为，圆满完成年度各项任务，人大各项工作取得新进展新成效。认真履行宪法法律赋予的职责，修订地方性法规一件，听取和审议工作报告25件，开展执法检查4项、专题问询1项，视察调研41次，作出决议决定4件，任免国家机关工作人员109次。
第一项议程:市人大常委会主任段昌林作荆州市人民代表大会常务委员会工作报告。
1月10日下午2：30分，荆州市第六届人民代表大会第三次会议第二次全体会议召开，本次会议共有5项议程。
【人大代表们带来的建议，关乎你我他】
荆州市人大代表 孟颖
荆州市人大代表 张静
【荆州市六届人大三次会议开幕】
10点30，荆州市六届人大三次会议开幕大会结束。
周志红说，新形势新部署新任务对政府工作提出了新的更高要求，2024年要自觉从全局的高度想问题办事情，认真谋划攻坚克难的新举措，以担当作为之力建功新时代。荆州要把牢对党忠诚之要，建设政治过硬政府。把牢人民至上之本，建设勤政为民政府。把牢依法行政之基，建设法治诚信政府。把牢干净干事之德，建设清正廉洁政府。
全力以赴增进民生福祉 切实增强群众获得感幸福感安全感
促进高质量充分就业。以创建全国公共就业创业服务示范城市为目标，以搭建“四库五平台”为抓手，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。提档升级湖北江汉平原（荆州）人力资源产业园，提升“零工驿站”服务功能，推进石首防水工、监利玻铝工等“一县一品”劳务品牌建设。
完善社会保障体系。建立“一站式”劳动保障维权中心，推动基层调解组织园区全覆盖。启动“31155”养老服务体系建设，完成适老化改造1860户，实现中心城区社区“荆颐幸福食堂”全覆盖，新建乡镇（街道）养老综合体20个。加快建设民政事业园，建成区域性精神卫生健康中心。实现基本殡葬服务费用全免全覆盖。加大未成年人保护力度。推进残疾人事业高质量发展。
办好人民满意教育。支持长江大学“双一流”建设，完成长江大学文理学院转设和荆州理工职业学院搬迁。新改扩建中小学、公办幼儿园14所，新增学位8300个。
提供更优健康保障。推进基层卫生健康工作全面提质，实现县域三级公立医院全覆盖。着力打造“名院、名科、名医”，推进市域内二级以上公立医院检验检查结果互认。支持松滋市、江陵县创建国家卫生城市。基本医保参保率稳定在98%以上。
丰富群众文体生活。支持洪湖市、监利市、江陵县创建全省公共文化服务体系示范区。大力推动全民健身，建成国家羽毛球训练基地，创建湖北省体育消费试点城市。申报建设大学城中央公园等一批国家体育公园，更新完善全市253个村（社区）健身设施，实现全市中心村（社区）健身设施全覆盖。
守牢安全发展底线。积极稳妥化解房地产风险，有序化解政府债务风险，合理控制平台公司债务，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。深入开展城镇燃气等重点领域安全生产和消防工作专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。深入实施“互联网+明厨亮灶”工程，保障群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷调处在基层一线、化解在萌芽状态。加强社会治安立体化防控体系建设，确保百姓安康、社会安宁、发展安全。
全力以赴推动绿色低碳发展 加快建设人与自然和谐共生的美丽荆州
高水平抓好长江大保护。严格落实长江流域“十年禁渔”。强化船舶和港口污染防治。切实巩固沿江化工企业关改搬转成果。植树造林4.9万亩。深入推进“1+10”小流域综合治理试点。长江荆江段及洪湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目接受国家部委验收。重点抓好总投资48.7亿元的42个特别国债水利项目建设，提升防洪保平安、抗旱保供水、调水保生态、减灾保发展的水利保障能力。深入落实河湖长制和长江岸线管理员制度。
高标准打好蓝天碧水净土保卫战。确保年度地表水环境质量优良率达到77.8%。
高质量推进洪湖流域综合治理。加快实施中心城区六大片区雨污管网分流和混接错接漏接专项改造，确保城市生活污水集中收集率提升至全国平均水平以上、处理率95%以上。加强洪湖周边农村生活污水和养殖尾水管控，实施73个重点入湖排污口整治工程，新增水生植物种植5万亩以上。
全力以赴抓好“三农”工作 有力有效推进农业农村现代化
扛牢粮食安全政治责任。坚持稳面积、增单产两手发力，粮食播种面积稳定在1062万亩以上、产量稳定在91亿斤以上。新建改造提升高标准农田67万亩，高标准农田占永久基本农田的80%以上。
加快提升乡村产业发展水平。围绕打造优质稻米、菜籽油、生猪、特色淡水产品4条农业全产业链，大力发展农产品精深加工，加快建设安井食品、锅圈食汇等重点预制菜项目，新增规上农产品加工企业30家以上。全力推进中国供销冷链等重点项目，加快建设农产品交易与集散基地。做强“荆州味道”区域公用品牌，做优“荆州鱼糕”“洪湖莲藕”等农产品品牌。
加快提升乡村建设水平。组织实施乡村建设行动，持续开展农村人居环境整治与和美乡村示范片带建设。实施农村供水提标升级工程3个，建改户厕2万户，完成196个行政村生活污水治理，建立健全农村生活垃圾收集体系。新改扩建农村公路600公里，支持松滋市创建全国“四好农村路”示范县。
加快提升乡村治理水平。以共同缔造理念探索乡村治理新模式，完善村民共建共治共享基层社会治理格局。落实好防止返贫监测帮扶机制，强化驻村帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
全力以赴融入新格局 加快推进新型城镇化
切实融入区域发展战略。主动对接长江中游湘鄂赣三省协同高质量发展行动方案，共同推动《新时代洞庭湖生态经济区规划》落地落实，支持石首市、监利市与华容县、南县和安乡县创建鄂南湘北跨省合作区，支持公安县与浏阳市、上栗县开展湘鄂赣边界县市优化营商环境合作共建。加快建设宜荆荆世界级磷化工产业集群标志性工程，共同打造“当枝松宜东”县域融合发展联盟，促进绿色化工等重点产业协同集聚。荆荆高铁投入运营、宜常高铁加快建设，共同打造宜荆荆全国性综合交通枢纽。
切实凸显中心城区集中度。实施重点片区融合开发工程，开工建设政府投资项目162个，完成年度投资180亿元。荆州新城重点推进江汉平原产业交流中心等12个项目建设。大学城完成荆州理工职业学院等9个项目建设。古城小样板重点推进楚文化博物馆等项目建设。持续推进老旧小区改造780个，争创城市更新全国试点。全力推进“全市一个停车场”建设，新增停车位8500个、充电桩5000个。加快背街小巷“补光”4000盏。力争创成全国文明城市。实施新一轮“三个三”补短板行动，改造便民公厕15座，更换窨井盖5000个，连通碧道、绿道、人行道等步道30公里，让人民群众乐享“城在园中、路在绿中、人在景中”的幸福时光。
切实提升县域发展竞争力。统筹实施强县工程“四大行动”，支持各县市区加快形成具有特色优势的主导产业。有力有序推动高中学校向县城集中、初中学校向乡镇集中。加快形成以县城为重要载体的就地城镇化，着力提升县域公共基础设施和公共服务能力，吸引外出务工回流人口和农业转移人口到县城安家落户，力争县域常住人口城镇化率达到48%。
全力以赴深化改革开放 着力激发和增强经济社会发展活力
持续加力重点领域改革。力争市城发集团主体信用评级达到AAA，市产投集团主体信用评级达到AA+。实施“一本账、一张表”大财政改革，清理盘活国有资金、资产、资源。大力推进“三库、两算、三评”投资项目绩效综合改革。稳妥推进住房公积金“四统一”管理体制改革。完成调整金融、科技、行政执法队伍等省级系统改革任务。扎实开展第五次全国经济普查。
持续营造一流营商环境。以控制成本为核心，更大力度降低制度性交易等“七大成本”。全面实行行政许可事项清单管理，推动政务服务“同事同标”，“一事联办”主题事项拓展到300个以上。深化工程建设项目审批等领域改革，开展先行试点创建事项90个以上。引导金融机构更好服务实体经济，新增贷款420亿元以上。扎实推进经营主体提质扩容行动，新增“四上”企业660家以上，力争新增各类经营主体突破10万户。深化“十问十帮”活动，持续优化企业服务。
持续提升临港枢纽功能。推动荆汉欧专列、荆成长江班列常态化运行。加快完善多式联运集疏运体系，新开工“两路一港一园”等12个重点项目，续建“三路两桥三线四港六园”等39个重点项目，建成“两路一港一线”等13个重点项目，加快推进荆州沙市机场改扩建，完成综合交通投资200亿元。推广应用国际贸易数字化平台，实施多式联运“一单制”“一箱制”，力争实现港口货物吞吐量8800万吨、集装箱吞吐量26万标箱。持续推进荆州港水运口岸对外开放和国家级加工贸易产业园建设，实现综合保税区封关运行，全市进出口总额增长9%、实际利用外资增长10%。
全力以赴扩大内需 推动形成消费和投资相互促进的良性循环
着力扩大有效益的投资。新开工亿元以上项目911个，续建亿元以上项目552个。争取荆岳铁路、荆州至宜常高铁联络线等项目纳入国家建设计划，加快推进湖北能源江陵电厂二期、松滋抽水蓄能等50亿元以上重点项目建设。落实政府和社会资本合作PPP新机制，引导支持更多民间资本参与投资重大项目建设。着力提升招商引资履约率和转化率，力争全年引进亿元以上项目900个。
着力激发有潜能的消费。加快洋码头奥特莱斯旅游购物公园项目建设，支持荆街、吾悦等创建省级特色商业步行街，着力打造楚街、楚巷、楚食等消费新热点，力争新增限上商贸企业260家。出台商贸业高质量发展实施意见，加快推进中心城区18个“一刻钟便民生活圈”建设。推进古城5A创建。推出城市漫步等更多满足市场需求的旅游新产品。力争接待游客8500万人次、实现旅游总收入680亿元，争创全国文化和旅游消费示范城市。
着力促进投资和消费有效协同。围绕城市地下管网建设、高质量教育供给、农民工市民化、优质医疗服务供给、养老服务等五大领域，谋划实施一批既拉动消费又促进投资的重大项目。围绕城市和产业双集中重点功能片区，加快建设第四代改善性住房。围绕青年人、老年人、危旧房居民等住房需求，加强保障性住房供给，筹集保障性租赁住房3276套，探索房地产业发展新模式。
全力以赴推进新型工业化 着力培育新质生产力
加快推动高端化改造。完成技改项目400个以上，力争技改投资增长15%以上。靠前服务278个产值过2000万元以上增长点，新增规模以上工业企业180家、省级“专精特新”企业100家以上，新增年营业收入过百亿的制造业企业1家、过50亿的2家。力争净增高新技术企业100家以上，高新技术产业增加值增长10%以上，登记科技成果300项以上。
加快推进数智化转型。新建数字孪生工厂、5G全连接工厂5家以上，新增省级工业互联网平台1个以上，力争规上制造业企业关键工序数控化率达到64%。
加快推进绿色化升级。“一企一策”推进100家重点能耗企业节能减排和低碳化改造。积极稳妥推进碳达峰碳中和，提高“绿电”装机容量和受进规模，可再生能源装机占比提高到53%以上。
加快推动“三链”融合。全力搭建供应链，全力提升价值链，全力延伸产业链。深入实施新型工业化大推进战略，统筹实施“四大工程”，进一步夯实制造业的硬支撑地位，加快打造“4611”现代产业集群，实现规上工业增加值增长9%。
周志红指出，2024年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届五次全会和市委六届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，加快建设江汉平原高质量发展示范区，奋力推进中国式现代化荆州实践。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入增长7%；城镇调查失业率5%以内，城镇新增就业5.2万人以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步；单位GDP能耗完成省下达的任务。
千方百计转作风提能力 政府自身建设得到加强
始终坚持党的领导，扎实开展第二批主题教育。解决群众反映突出问题18392个。办理人大代表建议96件、政协提案238件。提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，清理规范性文件197件，成功创建省级法治政府建设示范市。在全省真抓实干33项激励奖励中，市县两级获奖19项。坚持政府带头过“紧日子”，“三公”经费持续下降。
千方百计强治理防风险 社会大局和谐稳定
基层治理得到加强。深入践行新时代“枫桥经验”，在全省率先建成接访调解仲裁诉讼“四位一体”信访超市，首创“1+3”非诉讼矛盾纠纷调解模式，荣获全国“信访积案化解先进市”。
公共安全保障有力。“一感一度一率一评价”测评排名全省前列。安全生产实现“一无两降”。食品安全连续7年在全省获评“优+”等次，药品安全公众满意度达到90.92%、超过全省平均水平。全市7个化工园区达到一般安全风险等级以上。
重点风险有效化解。金融风险防范化解有力，非法集资新案零增长、陈案销号4件。严格防范化解政府债务风险，市县两级政府债务全部降至橙色以下。21个“保交楼”项目全部销号。
千方百计办实事惠民生 人民生活得到持续性改善
就业创业有力有效。出台优化人才发展环境举措18条、劳务品牌产业化发展措施9条，促进城镇新增就业7.1万人。发放创业担保贷款44.2亿元，扶持返乡创业4.07万人。健全居民收入合理增长机制，城乡居民人均可支配收入分别达到42960元、24630元，增长5.6%、7.5%。
社会保障全面加强。筹集保障性住房5912套，住房公积金放款和贷款54.4亿元。社会救助标准连续11年上调，发放社会救助补助资金8.6亿元、优抚资金3.54亿元，城乡低保、特困供养、孤儿等实现应保尽保、应救尽救。完成适老化改造2000户，新建街道（乡镇）养老服务综合体10个、老年人助餐点41个，新增婴幼儿托位2860个。中心城区基本殡葬服务实现费用全免，首家市级公益性公墓投入使用。
教育事业加快发展。新建、改扩建中小学和幼儿园34所，新增学位1.5万个。组建教联体144个、涵盖义务教育学校511所，覆盖面达到84.3%，提前两年完成省定目标。组建全省首批市域产教联合体，设立学前教育、现代农业等4个职教联盟。成功创建湖北省教师教育综合改革试验区。“双减”和中小学教辅材料专项治理、食堂专项整治成效巩固提升。
卫健服务提质增效。顺利通过国家卫生城市复审现场考核。市级公立医院优化整合全面完成，市中医院特色大楼等33个公共卫生补短板项目建成使用。新增国家级、省级重点专科27个。累计定向培养乡村医生781名。职工医保门诊共济改革全面完成，10.5万单建统筹退休人员医保个人账户实现兜底。医保经办服务一体化改革“荆州模式”全省推广。
文体事业更加繁荣。初步建成市县乡村四级公共体育服务网络。举办荆州马拉松、中国龙舟公开赛、市第六届运动会等大型赛会活动，被授予全国唯一羽毛球会员推广示范城市。《屈原》入选全国旅游演艺精品名录。文保专家吴顺清被推荐为“大国工匠”候选人。
生态环保力度加大。扎实开展中央、省级生态环保督察反馈问题整改，76家沿江化工企业“关改搬转”实现清零。“1+10”小流域综合治理试点推进顺利。长江荆江段及洪湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程完成投资54亿元，总体形象进度达75%。出台《洪湖流域水质改善提升三年攻坚行动方案》《中心城区水环境系统治理三年行动方案》，强力推进洪湖流域水质改善提升，生态环境部通报的26个问题整改扎实推进。
千方百计推改革激活力 经济开放度显著增强
深层次改革多点突破。城发集团成功控股一家上市公司，产投集团新增5支产业基金、总数达到14支。高新投和荆州区城投进行整合。组建市融媒体集团。市水利规划设计院改革基本完成。供销社属企业改革稳步推进。长江大学文理学院转设举办者变更获教育部批复。国防动员体制改革稳步推进。行政复议体制改革全面完成。
对外开放纵深拓展。中欧班列荆州专列实现常态化运行，成都至荆州铁水联运“长江班列”开通运行。以煤炭、铁矿石、磷矿石、粮食等为重点的大宗商品铁水联运枢纽加速成形，港口货物吞吐量8011.4万吨、集装箱21万标箱，实现三年翻番；铁水联运量1700万吨、港口年吞吐量货值近1500亿元，三年翻了两番。国家级加工贸易产业园入驻企业49家。伟速达等多家外资企业追加投资。全年实际利用外资9464万美元、增长14.6%。
营商环境再次发力。全方位开展“局长走流程、坐窗口”活动，1459个事项实现“一窗通办”，258个事项实现“一事联办”，“一业一证”改革拓展至32个行业。整合后的“12345”政务服务热线服务效能由C级提升为A级，进入全国政务热线先进行列。“信用分类+双随机”模式获国务院督查激励。在全国工商联发布的2023年度万家民企评营商环境调查结果中，荆州市位列全国进步最明显的地级市前五。
千方百计固根基扬优势 乡村全面振兴扎实推进
农业综合生产能力稳步提升。牢牢守住1005.74万亩耕地和872万亩基本农田保护红线，新建改造提升高标准农田53.13万亩，粮食面积总产单产实现“三增”、总产91.4亿斤，水产品产量128万吨、全国市州第一。长江沿线2处重点涵闸竣工、4处开工建设，荆州区太湖港等3处大中型灌区续建配套与现代化改造加快推进，新滩口等12处泵站更新改造加快建设，完成水利基础设施投资20亿元以上。
农业产业化发展步伐加快。三年新增规上农产品加工企业161家、总量达到604家。新申报国家级农业产业化龙头企业2家，新增农民专业合作社1351家、家庭农场1437家。“荆州味道”区域公用品牌被抖音列入年度“三农”行业互动创新案例。“洪湖莲藕”“公安牛肉”入选国家地理标志运用促进项目，美灵宝等4家企业被认定为农业国际贸易高质量发展基地。农产品交易与集散基地加快建设，楚闽食品、中国供销冷链物流、洪湖安井预制菜产业园等205个项目先后签约落地。
和美乡村建设扎实推进。脱贫对象家庭人均纯收入增长12.1%。改造升级乡镇渡口10处，新改建农村公路1052公里，石首市获评全国“四好农村路”示范县。建成大型集中供水工程120处，农村自来水集中供水率达到99.8%。成功入选中国快递示范城市，农村寄递物流网点实现行政村全覆盖。改造农村危房798户、户厕16783户，建成和美乡村示范村29个。村级非经营性债务实现动态“清零”。公安县“三块田”模式入选中国改革2023年度地方改革典型案例。
千方百计转方式提能级 城乡区域发展更加协调
区域协同发展深入推进。全域纳入《新时代洞庭湖生态经济区规划》，17个省域“硬联通”项目加快实施。编制完成宜荆荆都市圈14个行动方案和9个专项规划。当枝松高速等58个重大项目完成投资317亿元。宜常高铁设站松滋并开工建设。不动产登记、公积金互认互贷等638个事项实现圈内通办。
中心城区首位度系统重塑。“一主两副、七个组团”城市空间加快构建。大学城长江大学文理学院新校园、数字城市大脑指挥中心等19个项目建成投用，全长56公里的荆江大道即将全线贯通，贯穿四校区的曲江路全面建成通车，荆州理工职业学院新校区等22个在建项目加快推进，荆州新城城市展厅春节前将正式对外开放。武王大道、复兴大道西延线、古城外环道、雷家垱装配式净水站等一批项目建成投用，护城河南路、太岳路、太湖大道等8条主次干道断头路、半边路全面清零，实现全线贯通。市老年大学、市第二社会福利院等民生项目全面开工。新改造老旧小区770个，新增背街小巷路灯2210盏、停车位1.36万个、新能源充电桩1900个、5G基站1874个，建成口袋公园49个。首轮“三个三”专项补短板工程完美收官。成功入选国家公交都市建设示范工程。
强县工程成效明显。8个县市区因地制宜特色化差异化发展县域经济。石首市入选城市与产业集中高质量发展省级试点，全省县城管理提质现场会在石首召开。公安县崇湖纳入全省小流域综合治理试点，入选国际重要湿地名录。江陵县成为全省县域经济投资增速最快县市。松滋市入围中部县域经济百强。洪湖市荣获全国预制菜产业基地百强。监利市获评全国粮食生产百强县。沙市区上榜全国综合实力百强区。荆州区获批省级农村产业融合发展示范园。
千方百计抓转型促升级，现代化产业体系加快构建。
突出制造业主导地位。全年新增规上工业企业226家、总量突破1600家，“4611”现代产业集群加快崛起。
优势产业更加突显。智能装备制造规模以上企业达到450家，总产值907.6亿元，离千亿产业的目标越来越近。美的“空冰洗”吸引集聚配套企业124家，汽车零部件企业达到211家，石油石化装备企业达到115家，荆州区石油固井压裂装备产业入选工信部首批100个中小企业特色产业集群。生物医药化工规模以上企业达到157家，总产值610亿元。智能装备制造、生物医药化工两大支柱产业实现了突破性发展，总产值占到工业总产值的52.3%。成功入围“全国先进制造业百强城市”。
新兴产业突破兴起。近三年来共培育和引进新能源新材料企业134家、总量达到456家，总产值566.7亿元。菲利华三年三次裂变，超低膨胀石英玻璃技术打破国外垄断，抢占高端光学材料新领域。瑞华科技从引进到投产仅14个月，在国内率先布局第四代半导体基体材料，技术填补国内空白。着力推进产业科技赋能，新增省级以上创新平台11家、专精特新企业107家，净增高新技术企业210家、总量突破800家。
传统产业蝶变升级。完成新一轮技术改造项目400个，工业技改投资增长15%。新增省级工业互联网平台2个、5G全连接工厂5家，成功入围全省首批中小企业数字化转型试点城市，荆州经开区入围全省首批数字经济标杆园区。农产品加工业产值1900亿元，与农业总产值之比由1.28:1提升到1.75:1。纺织服装产业近三年引进亿元以上项目182个，企业总量达到1031家，基本形成从纺纱、织布、印染、成衣到电商的“一条龙”全产业链条。华鲁恒升、美的、华纺、省港口集团四大供应链平台初步搭建。
千方百计扩内需促增长 经济运行实现整体性向好
主要指标全省领跑。预计全年地区生产总值增长7.5%左右。固定资产投资增长10%。规上工业增加值增长8.5%。社会消费品零售总额增长9%。地方一般公共预算收入增长18.8%，高于全省6.3个百分点。
项目投资强劲有力。强化重点项目“三率两量”精准调度，新开工亿元以上项目724个、续建482个。华鲁恒升、云图控股、史丹利、仙鹤纸业等百亿项目陆续建成投产，工业投资增长25%。荆荆高铁全线铺轨，李埠长江公铁大桥、观音寺长江大桥、武松高速等重大交通项目建设加快，综合交通投资完成160亿元。中心城区183个政府投资项目完成投资154.1亿元。完成民间投资825亿元，增长18%，占总投资的62%。新批项目用地3.13万亩。新签约亿元以上项目1060个，获评“中国投资热点城市”“浙商最佳投资城市”。
消费市场加速回暖。举办首届楚文化节、湖北省农民丰收节、第六届楚菜美食博览会等各类大中小型主题活动230多场次，借助“惠购湖北”“惠游湖北”平台发放8909.72万元消费券。全年接待游客7580万人次，实现旅游综合收入545亿元，分别增长30.6%、43.4%。新增限上商贸企业680家。
市场主体竞相发展。开展“解难题、稳增长、促发展”和“十问十帮”企业帮扶活动，解决各类问题1041个。实施降低企业成本18条措施，新增减税降费及退税缓税缓费32亿元。新登记经营主体8.74万户，三年新增25.52万户，总量达到56.2万户。新增“四上”企业1159家，三年新增2758家，总量突破5000家。新增贷款400亿元。江瀚新材、航天南湖首发上市，冠福股份迁址荆州，新增上市公司3家、总量达到12家。
周志红说，2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，以实施流域综合治理和统筹发展规划纲要为总抓手，团结奋斗、克难攻坚，较好完成市六届人大二次会议确定的目标任务，江汉平原高质量发展示范区建设取得了新的显著成效。
在热烈的掌声中，市长周志红向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：—、2023年工作回顾。二、2024年工作建议。三、全面加强政府自身建设。
上午9时，吴锦宣布荆州市第六届人民代表大会第三次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
2024年1月9日上午8时37分，肩负全市人民重托，来自全市各个行业、各条战线的人大代表以饱满的政治热情、昂扬的精神状态步入会场。出席政协荆州市第六届委员会第三次会议的政协委员列席开幕大会。
【市六届人大三次会议举行预备会议】
1月8日下午，市六届人大三次会议举行预备会议。市人大常委会主任段昌林主持会议，副主任周汉中、罗中平、姚锡发、刘勇出席会议并在主席台就坐。 会议应到代表495人，实到代表470人，缺席25人，到会人数符合法定人数。 会议选举产生了市六届人大三次会议主席团和秘书长。大会主席团由吴锦等39人组成。 会议表决通过了市六届人大三次会议议程。 全体与会人员还观看了警示教育片《警钟长鸣》。
【人大代表们带来的建议，关乎你我他】
荆州市人大代表 湖北一号虾铺餐饮有限公司董事长 邹艳梅：
这次带来的是《关于监利市两大主要农特产品“强品牌”的建议》，监利市作为农业大市，拥有得天独厚的农业资源和两大农产品——监利龙虾和监利大米。一是做强品牌，市政府及相关职能部门扶持企业品牌做大做强，品牌出去了，地方知名度也就上去了；二是发挥体量优势，拓展市场份额，利用监利龙虾和大米数量多、质量优的特点；三是加大农业科技赋能，引进具有先进的养殖和科技创新提高产品单价，质量优势明显，真正带动农民致富。
荆州市人大代表 江陵县秦市乡党委书记 张荷：
我是来自江陵县的代表，本次我带来的议题是关于统筹全市可再生资源，支持我们江陵新能源、新材料产业园综合开发利用高质量发展的建议。希望市政府能够统筹全市的生物质资源，支持江陵发展生物质工业，支持我们江陵大力发展生物质，风、光等清洁再生能源。
荆州市人大代表 湖北松宜水泥股份有限公司办公室主任 李翠：
作为一名基层代表，我这次带来的建议是在荆州市人民政府官网上设建议提案专栏，因为通过建议提案办理的结果公开，可以增强代表为民建言、反映群众呼声的责任感、自信心，也可以了解到各代表所提建议提案的内容，相互学习，减少重复建议，让代表们履职时更加认真负责、严谨细微，也有利于提高代表委员们的建议提案质量。
荆州市人大代表 宁夏湖北商会会长 湖北松滋市久康堂药业董事长 杨启云：
荆州市人大代表 湖北龙定海食品股份有限公司法人代表 耿红：
我这次带了两个建议。第一个是建议多措并举，降低企业产品物流费用。我们是做农产品加工的企业，因为它的（农产品加工企业）附加值比较低，随着包装、人工、原料各种只涨不跌，我觉得物流成本看能否适当的降低一下，让优质的农产品走得更远，走得更久。
第二个是为企业招录和留住人才创造良好环境。近年来，我们从农业大市向工业大市、经济强市跨越，坚持不懈招商引资，现在我们的企业做得非常不错，但我感觉到缺少年轻的人才。薪酬、住房、养老保险、子女上学等可以让这些年轻的人留下来，为促进本地的经济发展奉献才智。
荆州市人大代表 湖北荣成再生科技有限公司副厂长 张益忠：
我来自松滋代表团，这次主要带来一共两个议题。第一个就是针对（松滋）临港工业园区不断在发展，周围自来水的使用安全情况需要改善，要把水质的要求和供水的保障性要进行进一步的提升和要求。第二部分就是针对临港工业园区，以前都是一些小山丘比较多。一旦有发现下雨或者说雨水比较大的时候，大通道有淹水的情况，所以这次也要把这个部分，改善道路排水系统，进行提升和系统性的解决。
【人大代表报到】
荆州市六届人大三次会议将于明天（1月9日）开幕，今天（1月8日）上午，出席市六届人大三次会议的代表们，陆续抵达驻地向大会报到。（荆州市融媒体中心记者报道）
本次大会建议议程共有9项：
一是听取和审议荆州市人民政府工作报告；
二是审查和批准关于荆州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2024年市国民经济和社会发展计划；
三是审查和批准关于荆州市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，批准2024年预算；
四是听取和审议荆州市人民代表大会常务委员会工作报告；
五是听取和审议荆州市中级人民法院工作报告；
六是听取和审议荆州市人民检察院工作报告；
七是选举；
八是通过荆州市第六届人民代表大会部分专门委员会组成人员名单；
九是其他。
大会将于1月9日上午开幕，1月12日上午闭幕，会期3天半。