优化营商环境｜湖北荆州沙市区：从“跟跑”向“领跑”奋进，聚力打造营商环境新高地

2024-03-13 14:59 荆州日报周蓉陈丹 0

江汉风报道：营商环境是城市高质量发展的“生命线”。

日前，“2023年全省营商环境评价结果”系列新闻发布会在武汉召开，湖北省荆州市沙市区在全省营商环境评价中进位明显——

2023年，沙市区营商环境实现跨越式大提升，综合得分排名居97个县（市、区）的第50位，较2022年度提升36个位次，在荆州市各县（市、区）中进位幅度最大。申报的10个事项全部纳入国家、省试点改革事项，其中，“创新基层劳动关系公共服务站点建设”等3项获评国家试点改革事项。

以“跟跑”谋“并跑”“领跑”，拥有多项营商环境改革创新样板的沙市区，用一个个务实有力的举措、一项项刀刃向内的改革，以“长跑耐力”全力打好打赢优化营商环境持久仗，为高质量发展提供源源动力。

“减证”下真功百种高频证照“免提交”

“不跑冤枉路，高效办实事！”前不久，在沙市区政务服务中心服务窗口，忘记带身份证的张女士只填写了一份公开业务申请表，工作人员就从电子证照库中调取到了相关证照，当即完成身份核验和事项受理。办事流程之简、效率之高，令张女士啧啧称赞。

这份获得感，来自沙市区大力推行的“减证便民”专项行动。依托湖北省一体化政务服务平台，沙市区积极推进电子证照与政务服务事项深度融合，实现证照信息共享与推送，推动电子证照在政务服务、政务公开等多场景运用，现已实现100种以上高频证照“免提交”。

沙市区市场监督管理局为群众办理行业综合许可证

沙市区还大力推行“一业一证”模式，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，做到“一证经营、一码亮证”。

群众有需求，政府有响应。为最大限度便民利民，沙市区推行了证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，一系列与群众生产生活密切相关的事项都不用再提交“证明”，通过签署“书面承诺”即可办理，着力破解企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题。

跑出“加速度” 软环境构筑发展“硬支撑”

什么是“沙市速度”？

荆州市合亨智能科技有限公司落户沙市经济开发区，在政府扶持下，一年时间，实现从立项、开工建设到投产，再到进规的飞速发展；荆州中通吉物流有限公司为鄂西南智能科技电商快递产业园项目申请联合验收，3个工作日拿到联合验收意见书和不动产权登记证……

高效招商、全速推进，“沙市速度”的背后是举全区之力打造的一流营商环境。

近年来，沙市区大力实施“双优化”“三大工程”，扎实推进“六大行动”，深入开展“十问十帮”“局长走流程、坐窗口”等活动。拓展“一事联办”，70余项“一事联办”事项延伸至镇（街道）便民服务中心，便利企业、群众就近办事。推行“首席服务代表制”，深化工程领域“六多合一”和“用地清单制”改革，行政审批更加便捷。政务服务事项即办件占比达95.9%、平均办理时限压减94.7%，零跑动事项占比达95.4%，均高于全市平均水平。

要素保障方面，沙市亦“倾其所有”，围绕项目建设全生命周期，在资源配置、要素保障、优化服务上下功夫，推动项目建设跑出加速度。

一年来，全区181个新建项目如期开工，195个项目建成投产。全年督促企业完善灵活用工人员信息3万余人次，正常申报入库税款1.39亿元，补充申报入库税款500余万元，减免企业税款7亿余元。

水美则鱼肥，土沃则稻香，服务好则环境优、企业强。亲清的政商氛围扑面而来，让人听到了沙市区经济发展的有力脉动——

2023年，沙市区地区生产总值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标稳居荆州市第一位；新增市场主体1.8万户，总量突破10万户；新增“四上”企业191家，总量突破900家。

沙市区跻身全国首批10个快递业与制造业融合发展试点先行区，再次荣登全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区3张榜单，成功实现“百强新进位”。

“跟跑”变“领跑” 厚植高质量发展营商沃土

营商环境“优”无止境。当下，沙市区正坚持对标对表，学习先进地区营商环境优化举措，推动营商环境从“跟跑”“并跑”逐步向“领跑”转变。

“开展先行先试谋划创建行动，做到‘有样必学’。”沙市区主要负责人介绍，该区坚持把学习借鉴先进经验作为改善营商环境的先行举措，已推动69项典型经验沙市化，为经济高质量发展提供“强劲引擎”。