公安县藕池镇：农业社会化“点餐”服务促三农竞相发展

江汉风报道：近年来，公安县藕池镇重点开展以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑的农业社会化服务体系改革，构建现代农业经营体系，给出了“种不了地、种不好地、种地收益不高”的幸福答案。

用“一个观念”破局，引导农户“袖手管地”

藕池镇幸福村位于镇东北部，S221省道贯穿全村，下辖26个自然组，由原幸福村、周家村两村合并而成。幸福村是一个集镇老街村，群众思想活跃，商贸繁荣，受“种田一年不如打工一月”执拗思想的影响，幸福村主要呈现以下三种特点：一是在家种地少。全村现有人口903户3974人，在家人员仅510户1970人，且在家人员中务农人员仅428人。二是代耕代种多。全村耕地11123.63亩，代耕代种110户，涉及1187.5亩，占耕地总面积的10.7%。三是对手交易多。全村对手交易245户，涉及2746.13亩，占耕地总面积的24.7%。从这三个方面顺势展现出来的问题就是“谁来种地？如何种地？怎么种好地？”

幸福村在择机实现土地规模经营的同时，为进一步实现小农户与现代农业的有机衔接，村两委积极探索“农田托管、明码标价、规模服务、降本增效”的农事服务模式，重新系紧农户与村级组织的依存关系，有效解决了农民不愿意种地、不会种地、没人管地、不放心给别人种地的诸多问题。

以“两种模式”撒网，服务农业“自由切换”

2023年在县供销社的引导支持下，幸福村因地制宜探索出“点餐式”社会化服务模式，即依托县供销社平台，幸福村与县供销社旗下的姓农供销服务有限公司合作，对农业活动的生产资料和农事服务等各个方面采取集采集配的方式公示价格，形成耕、种、防、收等各个环节的自由组合套餐价或单价。农户多方比较之后自由选择点单服务，可以购买单环节服务也可以选择多环节或全环节服务，村级合作社作为“居间服务”中间人接单，然后派单给姓农公司，同时对派单农事进行逐个标号，跟踪服务协调管理，姓农公司根据点单情况为千家万户兑单，依靠强大的专业服务团队和价格优势为农户提供积极主动专业的农业服务，为村级合作社给付居间服务管理协调费。

一年来，全村共有126户农户参与进来，服务面积达2476亩，居间服务为村集体增收9万余元。

从“三方深耕”发力，寻求三农“最佳效果”

幸福村利用“点餐式”社会化服务模式实现了“农民节约成本、集体增加来源、三方服务盈利”的良好局面。总结成功实践，主要是村两委结合村情、因地制宜，为引领小农户搭上现代农业快车道，有效连接“三方依存、互惠互利”的组织链、服务链、增收链的结果。

一、是党建引领搭好台。全镇构建了镇、村、公司到农户的三级服务体系，在这个强大的服务体系里，乡镇是“田师爷”，负责上传下达，修正纠偏，出谋划策；村级组织是“田代理”，是千家万户良田的代言人，负责各方接洽沟通协调；三方服务公司是“田管家”，负责专业智慧种好田；农户是“田客户”，负责“袖手管地”、坐等收成。

二、是专业服务引好路。农业社会化服务的本质是通过对农业生产“耕、种、防、收”这些过程的生产托管来提升农业标准化、信息化、科技化、质量化水平，来达到国家粮食安全、农业现代化发展、农民稳定增收的目的。只有让农民持续的过上看得见摸得着的好日子、稳当日子，农业才会强、农民才会富、农村才会美不胜收。

三、是各取所需看长远。全镇抢抓供销社社会化服务机制创新试点的最佳时期，依托供销社姓农公司优秀的团队、专业的服务、先进的装备、优势的价格、强大的背景，在今年政策特别强调生产服务三环节保底、多环节点餐组合的前提下，将全镇2万亩示范田打造成现代农业智慧种田的规模化社会化服务的样板地，用实实在在的“花钱值”“能省钱”“放心托”“背手收”来吸引更多的农户转变思想，适应发展，接受“科技种田”。