江汉风报道：“请张同学尽快撤离危险区域，已通知你老师和家长……”近日，江陵县滨江公园，监控“神器”发现有中小学生在水边逗留，迅速发出警告劝离，谨防失足落水。

科技赋能，利用智能监控“隔空”喊话防溺水，是今夏荆州市创新开展防溺水专项行动的有效举措之一。

今年7月25日是第4个“世界预防溺水日”。为有效预防溺水事故的发生，今年以来，荆州市应急管理局认真贯彻落实省、市有关防溺水工作的相关指示批示精神和文件要求，强化部署、宣传、救援、督办、创新，全面提升暑期防溺水“安全指数”，全力守护少年儿童身体健康和生命安全。

强化部署 凝聚合力

暑期，持续高温，未成年人涉水、游泳引发的事故时有发生。防范中小学生溺水是一场“生命至上”的争夺战。荆州市坚持未雨绸缪，提前部署，凝聚合力。

坚持预防到位、宣传教育到位、责任落实到位。荆州市启动荆州市涉险区域联席会议机制（即防溺水领导小组机制），建立专班，健全由政府常务牵头抓总、相关部门分工协作的领导机制，全面动员，周密部署。

各县市区对照省政府办公厅《关于进一步做好未成年人防溺水工作的通知》及相关会议要求，迅速启动了未成年人防溺水工作领导小组机制，强化部门协同配合，常态化抓实抓细防溺水工作。

各乡镇（社区）更新完善预防学生溺水“四包一”责任人员清单和“四位一体”的巡查专班（村干部+教师+民警+志愿者），安排各村（社区）定时定点巡查辖区范围内的河湾塘坝，并做好巡查记录，发现问题及时上报并及时处置，广泛发动志愿者参与到巡河队伍中来，构建政府、社会、学校、家庭“四位一体”防范工作责任体系。

强化宣传  加强防范

各地应急部门积极协调相关救援队伍开展“进校园、进社区”活动，及时开展案例讲解、实操演练和应急技能培训等活动，通过公众号、宣传短视频和网络直播等形式线上线下同步宣传，并重点结合防溺水巡查开展相关宣传工作。

结合全市安全生产咨询日活动，通过设立咨询台、发放宣传手册、设立宣传展板、有奖答题等形式，广泛开展安全知识宣传教育。乡镇（街道）通过电子显示屏、“村村响”和流动宣传车进行宣传，在村、社区党员群众活动中心宣传栏、人员密集场所、人流量多的地方公布辖区内危险水域、临崖临水路段警示示意图，并以文字形式进行警告。在公共场所张贴宣传标语、悬挂横幅和发放宣传资料等方式开展防溺水宣传教育，实现宣传教育到校到班到学生、到村到组到个人，增强广大师生及家长的生命安全意识。

今年3月起，全市教育部门集中开展以防欺凌和防溺水为主题的“两防”专题教育，建立校园“1530”安全提醒教育机制，针对学校教职工、学生、家长分层次分类别开展专题培训和学习；邀请公安、司法等相关部门到校开展法治教育；通过录制播放防欺凌、防溺水音频视频、制作黑板报、建设宣传长廊、开展主题教育等形式，摸排单亲、隔代监护、有野泳史、顽皮且无自律意识、临水而居等重点学生，开展上门家访，做到多渠道、广覆盖。

强化救援  做实应急

荆州市各应急部门认真履职，加强配合联动，督促各地配备相关应急救援设备设施。协调全市在重点水域设立警戒线或防护网4万余米，在公众重点游玩较多的危险水域配备“四个一”救援设施，在易下水区域、敏感地带临江区域共设置警示宣传牌。

协调各地组织水上义务救援巡查队伍，在重点时段对重点区域开展巡逻工作，确保能够随时投入救援。

荆州经开区等地开展县（区）级防溺水演练紧扣今年防汛抗灾形势任务，以指挥调度为核心，协同联动为关键，实战救援为目标，进一步磨合应急体系，增强了救援队伍的实战经验，突出各类水域人员溺水事故的应对，把“新装备、新技术、新手段、新战法”贯穿全程，重点演练多项先进救援技术，为保障人民群众生命安全奠定了坚实基础。

文旅区将长湖水域划分为3个水格，由长湖管理局、长湖派出所联合组建巡查救援队，按照“1格1艇，1艇4人”模式落实动中备勤，并推动各村居组建村居救援队，一旦发生溺水警情，5分钟之内开展救援。

沙市区新成立一支康家桥水上救援队，组织专业力量队伍训练浆板救援能力，改进了救援方法。

强化督办  以督促改

今年5月15日市安委办印发《市安委办关于开展全市未成年人防溺水和安全生产工作专项督查检查的通知》，对防溺水相关工作进行了具体部署，分为5个督查组由市直相关部门县级干部带队，专门把未成年人防溺水工作作为督查重点，对出事水域及高风险点位水域全覆盖督查。

从5月中下旬开始，根据市委、市政府要求，市安委会组织相关成员单位采取明查与暗访相结合方式开展督查检查，对存在的问题进行现场交办，督促各地将防溺水工作纳入平安建设、教育督导、安全生产检查等重点内容，确保层层压实工作责任。各县市区成立了未成年人防溺水督查组，坚持问题导向，核准查实存在的突出问题，采取明查暗访的方式常态化开展督查检查，发现问题当场交办，并督促属地及有关部门及时整改到位，确保责任压实。

强化创新  防患未然。

科技赋能，筑织密防溺水安全网。

——江陵县为开展未成年人防溺水工作，投资300万推动建设“生命守护工程”，于长江沿线和乡镇（管理区）建设94个视频监控点位（含广播喊话功能），24小时实时监控重点危险水域。

——公安县已接入农业农村局渔政智能监管指挥平台系统，可在重点时段对长江水域公安段水面进行实时监控，可对下水未成年人进行教育并驱离，将风险化解在成灾之前。

——监利市充分利用公安“天眼”系统和资规、水利、农业等部门在用视频监控系统，加强值班值守，实时监控相关水域。洪湖市整合长江、洪湖禁捕监控设备资源，利用天网对临江、临湖、临河水域进行监控。

——纪南文旅区积极对接长湖生态管理局、引江济汉工程管理局，增设补盲视频探头14路，并将接入公安分局指挥中心，最大限度实现巡查可视化。

制度创新，筑牢防溺水安全线。

纪南文旅区借鉴乡村振兴、精准扶贫等责任包干做法，建立防范学生溺水工作“双线四包”责任制。“双线”指帮扶线和实施线，帮扶线即区领导、区直部门、村一条线，实施线即镇（街道）、村、组一条线。“四包”，即区领导包村指导、区直部门包村督办；镇（街道）主要领导对辖区负总责，其他副职领导包村；村支书包村，其他村干部包组；村民小组各成员具体包户。石首市与游泳协会协商，制定值班表轮班值守。松滋市将河湖长制日常巡查、河湖岸线管护巡查、水库大坝防汛查险与防溺水结合起来，加强堤面、江面、河湖库面的重点时段巡逻巡查。

此外，疏堵结合，多地开放游泳馆，开展公益游泳服务与技能培训；结合单亲家庭儿童和留守儿童暑期无人监管的实际情况，开办暑期托管班，为未成年人提供暑期学习及游乐场所，有效防范学生失管引发溺水事件。

（通讯员：毛睿琪/编辑：陶威/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）