江陵：探索推行劳动保障监察“巡回驻点监察”新模式

江汉风报道：为破解劳动监察执法“一对多”监管难题，持续优化营商环境，江陵县人社局坚持共同缔造和谐劳动关系的理念，探索实行“巡回驻点监察”监管新模式，常态化全覆盖深入企业、项目工地开展劳动保障监察，不断提升综合执法监管质效。

为进一步规范江陵县在建工程项目劳动用工管理，坚持预防为先，化解为主，结合根治欠薪工作实际，深化能力作风建设，将工作重点锚定基层，瞄准易发生欠薪行为的建筑施工领域，在华鲁恒升荆州基地、湖北能源江陵电厂等在建重点工程项目设立“农民工劳动保障维权工作站”，实行“巡回驻点监察员”工作机制，破解劳动保障监察执法力量不足的难题。实行劳动保障监察和项目劳资专管员联合办公，现场实时处置项目欠薪案件，及时解决劳动者合法诉求，扎实推进根治欠薪“雷霆清零”行动走深走实走好。

进驻企业前，劳动保障监察员结合日常监管、信访投诉等方面具体情况，量身定制“差异化”驻点监察清单，明确监察重点、座谈对象、检查事项等。驻点监察员到项目驻点期间，工作站既是劳动保障法律法规的宣传窗口，也是受理投诉举报的窗口。通过现场受理、现场调查、现场解决农民工维权诉求，使劳动监察对一些现场发生的信访矛盾以及深层次原因能够及时有了全面了解，也让工作人员与一线农民工有个熟悉的过程，充分保障了农民工工资按时足额发放。驻点监察完成后，围绕发现问题开展分析研判，形成驻点劳动监察建议书，实行行业主管部门和驻点监察企业双向反馈。今年以来，“巡回驻点监察员”通过农民工维权工作站共受理投诉举报案件78件，涉及欠薪105万元，现已化解67件，为农民工解决欠薪98万元，投诉举报案件化解率达90%以上。

推动执法力量下沉一线，在建重点工程项目均配备1名巡回驻点监察员，负责监管驻点项目，指导项目劳资专管员落实项目的农民工实名制、工资专用账户等“六项制度”，监察员每周到在建项目驻点至少一次，重点监督检查建筑施工企业是否按《条例》规定认真落实农民工实名制，是否建立工资专用账户，认真查看施工总包单位每周打卡记录、进出场登记台账、考勤表、花名册；每月定期查看分包单位报送的工资表、工资发放记录等材料，确保工资按月足额支付。同时执法人员蹲点式下沉乡镇，目前已向重点乡镇派驻执法人员3名，持续释放劳动保障驻点巡察监督效能。