湖北日报全媒记者 王丙全 刘映阳 通讯员 夏峻 王文初

习近平总书记指出，要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。

近三年，公安县在落实农村集体产权制度改革的基础上，鼓励各村积极探索居间服务改革，用市场化手段盘活集体资产资源，使公安县所有村集体经济收入跨过20万元台阶，其中50万元至100万元的村达到74个，“百万村”由改革前的6个增至26个。

连日来，湖北日报全媒记者蹲点公安县采访，对话县委书记和“百万村”领头人，听他们讲述居间服务改革落地开花的故事。

“原以为20万都搞不到，结果挣了100万”

记者：谋划居间服务改革时，神台湖村是什么情况？

贺军农：神台湖村属公安县毛家港镇，有村民小组12个，645户，2582人，耕地7433亩。当时基础薄弱、田地低洼，村两委班子软弱涣散，集体经济收入不到15万元，在全镇排名常年垫底。2022年初，镇党委镇政府培育壮大村集体经济，给我们村定下了50万元的目标任务。不瞒你说，刚开始村两委班子非常抵触，我心里也直犯嘀咕，别说50万元，只怕20万元都搞不到。我多次找镇里要求降到20万元，都吃了闭门羹。

记者：去年村集体经济收入超过了100万元，是怎么做到的？

贺军农：镇领导一语点醒梦中人。神台湖村土地没有大面积流转，这就是稀缺资源。只要做好土地流转这篇文章，还怕集体经济上不去吗？后来我们陆续对接了五六个经营主体，虽然没谈成，但是越来越有底气了。

到了4月份，有一家企业来村里流转土地，准备种植红高粱，每斤收购价5.6元，一年一季，千平方米地块能收600至800斤，利润很可观，也符合国家政策。当时我们提出，按每平方米旱田0.6元、水田0.8元付给农户流转费，另外给村集体一定数额的居间服务费，老板很乐意，很快就签了4000亩流转协议。

我算了一下账，每年仅这笔居间服务费村集体能收入70万元，心里乐坏了！后来，我们把村里的荒湖、荒滩改造出来，又陆续流转了一批土地，去年总收入达到了103万元。因为居间服务改革，我们成了“百万村”，这在以前想都不敢想。

过去经营主体“一对多”，现在是“一对一”

记者：这些老板怎么愿意出这些钱？干吗不直接找农户？

贺军农：你可能会有疑问，村集体是不是占了经营主体和农户的便宜，其实不是的。田在农民手上，但是种田的人年纪大了，种不了，又租不出去，很多人把田白送给亲戚朋友代种。经营主体呢，想来包田，但是一看都是零零散散的，要和农民一户一户谈，太麻烦，最后都放弃了。

现在不一样了。村股份经济合作社给农户做工作，把田块集并起来，统一对外找经营主体流转。简单地讲，过去经营主体对接一家家农户，是“一对多”的关系，现在只对接村合作社，是“一对一”的关系，村合作社就成了市场主体和农户的居间人。

记者：会不会有人觉得村集体的钱挣得太容易了？

贺军农：这个居间人不好当呢！要大面积流转土地，首先得小田并大田。但是田哪有那么好动呢？土地是农民的命根子！刚开始，连亲戚朋友都在背后骂我，我们村干部挨家挨户上门做工作，磨破嘴跑断腿，开了几十场户主会，大家终于达成一致意见。借着高标准农田改造的机会，村集体把田全部平整了，然后把地力最好、耕种最方便的，调到一起，安排给自种农户；种田大户的流转地，调到一起，自成单元；其他的就给经营主体，大片连片土地，方便机械化耕种。

经营主体进来后，村集体要配套修路，通水通电，他们和农户发生了矛盾，要靠我们协调。农户这边也要服务好，有的家里意见不统一，有的看到经营主体挣钱了想把田要回去，等等，这些问题都要处理好。

事情要是办砸了，人家还不恨死你

记者：这几年有没有出现大的矛盾？

贺军农：有！那家种高粱的企业进来后，因为面积太大，管理不善，拖欠流转费，老百姓吵翻了天！想想也是，你把大伙的田并过来，搞砸了，还不恨死你？当时压力很大，年底就解除了合同。一下子腾出这么大的田地，到哪儿去找老板来接盘呢？后来到处发信息，见了不少人，但是“一朝被蛇咬十年怕井绳”，不敢轻易答应，更不敢全部流转给一个老板了。毕竟农民经不起折腾，农时也不等人啊！

当时县里刚上线了“三资”智慧服务平台，我们抱着试试看的态度，就把招标信息挂了上去，没想到很快就被湖北农意惠农贸有限公司拍下1800亩。剩下2000多亩，也陆续发包给本村和周边的种植养殖大户。

记者：现在村里的经营主体发展得好吗？农户收益如何？

贺军农：现在村里最大的经营主体就是农意惠。这家公司也是种高粱的，专门给贵州的酒厂供货，收益很稳定。现在每天要在村里请20到30名农民，劳动报酬150元一天，都是日结，村里不少老人、妇女都在这家公司打零工。

村里现在还有40多家养虾大户，忙的时候也要在村里请人。我们村有个老人叫彭定安，家里有12亩地，每年流转费有5000多元，平时在村里打零工有8000多元，加起来有1万多元。合作社算了一笔账，开展居间服务改革后，村民每年人均增收1300多元。

村集体有钱好办事，村干部越当越有味

记者：村集体这两年挣钱了，这些钱是怎么花的？

贺军农：县里有个大致的指导意见：三成作为公积金，用来保障村级组织基本运行和应对突发事件；四成作为公益金用于基础设施建设、人居环境改善、防汛抗灾、民生保障等支出；剩下三成，用于股民分红或扩大再生产等。

“手里没有一把米，唤鸡都不理。”以前，村集体没有钱，连一条像样的生产路都修不起，老百姓意见很大，村干部也觉得一点味都没有。这两年，我们还清了近40万元的债务，修了10多公里生产路、3座桥，所有断头路都打通了，另外还新装了157盏路灯，村容村貌大不一样了。我们计划在今年底，拿出35万元来给农户分红，这也是“大姑娘上轿——头一回”。这一切，都是因为居间服务改革，把不可能变成了可能。

记者：接下来准备怎么办？村集体、农户增收还有空间吗？

贺军农：这两年我们通过土地资源居间，和经营主体、农户都建立了很好的关系。有了这个基础，我们合作社准备把村里的闲散农机组织起来，再购买一部分，为经营主体、农户提供耕种防收等社会化服务，包括种子、化肥等农资，也在考虑是否统一提供，帮他们降本增效，村集体、农户也能增收。

我的体会是，市场是无限大的，机会也是无限大的。农村集体产权制度改革也好，居间服务改革也罢，都是要村集体经济真正地动起来，不能坐在家里等市场，抱着金饭碗讨饭吃。村里的土地、农机、闲置劳动力、项目建设、生产服务等等，都是资源。只要你想干，只要你敢干，什么时候都有机会。