中国共产党荆州市第六届委员会

第九次全体会议公报

（2024年9月25日中国共产党荆州市

第六届委员会第九次全体会议通过）

江汉风报道：中国共产党荆州市第六届委员会第九次全体会议，于2024年9月25日在荆州举行。出席全会的有市委委员36人，候补市委委员9人。有关方面负责同志和部分市第六次党代会代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共荆州市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化湖北实践荆州篇章的意见》。市委书记吴锦作了讲话，并就《意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。

全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献。省委十二届七次全会全面对标对表党的二十届三中全会决策部署，确定了以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践的时间表、路线图、任务书，必将为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供强大动力和体制机制保障。

全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会和省委十二届七次全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代意义、理论意义和实践意义，牢牢把握进一步全面深化改革的总目标、重大原则、重大举措、根本保证，准确理解各项改革举措的实践要求，争当改革促进派、实干家。

全会指出，站在新的历史起点上，以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践在荆州走深走实，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真贯彻落实省委十二届七次全会部署要求，紧扣中国式现代化这个主题，贯彻“六个坚持”的重大原则，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为加快建设江汉平原高质量发展示范区、奋力谱写中国式现代化湖北实践荆州篇章提供强大动力和制度保障。

到二〇二九年，完成本意见提出的改革任务，“两地两区一枢纽”功能定位基本实现，建设江汉平原高质量发展示范区取得一批标志性、引领性制度成果。

到二〇三五年，全市各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新荆州。

全会强调，要以经济体制改革为牵引，构建高质量发展动力循环机制。

要建立健全规划统筹机制，构建“左右叠加、上下贯通”多规合一的规划体系。

要建立健全财政统筹机制，建立国有“三资”有效统筹、配置和监管机制，完善与高质量发展相适应的政府债务管理机制。

要建立健全投资项目绩效综合评价机制，完善投资项目绩效综合评价平台，加强项目目录库、储备库、实施库标准化体系化建设。

要建立健全国资国企管理机制，深化国资国企改革，建立国资国企功能性绩效评价体系。

要建立完善供应链平台体系建设机制，立足供应链、重塑产业链、提升价值链，加快构建新型生产性服务体系。

要建立健全提升产业链供应链韧性机制，建立夯实产业底盘机制，完善“链长+链主+链创”三链融合发展机制，扎实推动科技创新和产业创新深度融合。

要建立健全优化营商环境机制，以控制成本为核心、“高效办成一件事”为中心，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

要建立健全更高水平开放机制，实施湖北自贸区荆州联动创新发展区提升行动，推动优势产业链供应链国际合作。

要建立健全经济健康发展评价机制，加强经济循环畅通全过程管理，更好统筹发展和安全、发展和保护、发展和稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全会强调，要以教育科技人才体制机制一体改革为支撑，健全发展新质生产力体制机制。

要深化科技体制改革，深化以“用”为导向的科技创新供应链平台建设，做实“三网一包”，有效促进供需精准对接和科技成果转化，加快建设江汉平原科技创新中心。

要深化教育综合改革，全力支持长江大学“双一流”、本科院校一流学科、高职院校“双高”建设，完善义务教育优质均衡推进机制，优化县市教育资源布局。

要深化人才发展体制机制改革，完善“引育用留”人才制度体系，强化人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。

全会强调，要以流域综合治理为基础，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

要构建江汉平原现代水网，协同推进防洪排涝网、水资源配置网、生态水网“三网”建设，推动江河湖库水网互联互通、联调联控。

要探索平原湖区流域治理新模式，因地制宜细化流域治理单元，完善经济社会发展正面清单和安全管控负面清单，全面推进小流域综合治理，探索“清淤、固堤、截污、减排”湖泊综合治理新模式。

要建立健全绿色低碳发展机制，推进重点行业绿色化改造，深化绿色园区、无废园区、零碳园区建设，完善流域生态补偿协同机制。

全会强调，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，建立经济发展和社会建设统筹协同机制。

要以社会建设为着力点推动扩大内需，完善高质量充分就业促进机制、生育支持政策体系和社会保障体系、扩大消费长效机制，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

要以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动以人为本的新型城镇化，加快完善以县城为载体的就地城镇化体制机制，探索构建“八个一批”房地产发展新模式，推进开发区管理体制创新，推动节约集约发展。

要以强县工程为抓手推进城乡融合发展，构建以第一产业为基础的一二三产业融合发展体系，统筹县城、乡镇、村庄的三级公共服务体系。

要以信息化赋能推进四化同步发展，加快完善城市信息模型平台，持续开展应用体系标准化建设。

要以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，构建县负主责、县乡村组工作联动的基层治理体系四级组织框架和工作体系，加快形成“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系。

要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，健全文化和旅游深度融合发展机制，加快构建全域旅游发展体系。

要完善统筹发展和安全体制机制，守牢水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全、文物安全、地质安全、平安稳定等底线。

全会指出，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

要坚持用改革精神和严的标准管班子带队伍，优化政治生态分析研判机制，完善领导班子和领导干部政绩考核体系。

要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全全面从严治党体系，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。

要全面推进民主法治建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全协商民主机制、基层民主制度、统战工作责任制，全面推进依法治市。

要以钉钉子精神抓好改革落实，坚持上下协同、条块结合，明确各项改革任务实施主体和责任，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

全会强调，要统筹做好稳增长、防风险、促改革、惠民生各项工作，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。

要加强经济运行监测调度，紧盯目标任务、精准调度项目、高效落实政策，善于用改革的办法激发经济增长内生动力和活力，加快增量提质、转型升级、跨越赶超步伐。

要认真做好“十四五”规划落实情况总结评估和“十五五”规划前期谋划工作，全力以赴争政策、争项目、争资金。

要抓好生态环保督察反馈问题整改，在防范化解风险中形成新的发展模式。

要一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续营造风清气正的政治生态和真抓实干的发展气场。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，增强改革锐气、保持改革定力，凝心聚力、奋发进取，以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践在荆州走深走实，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新的更大贡献！