养老服务设施网络不断完善、康养模式不断创新发展、社会福利普惠度显著增强……站在时间的坐标上回望，“幸福感”是荆州民生领域的一个关键词。

我市积极破解养老服务中的政策支撑、资源整合、评价标准、城乡平衡、人才培养、安全保障等六大难题，加快建立健全以“社区居家机构相协调，医养康养相结合”的养老服务体系。目前，我市共有包括养老机构在内的各类养老服务设施2488个、养老床位5.07万张，以充足的供给保障老年人多元需求。

“我们始终把老年人当前所盼视为年轻人今后所需，加快建立健全以‘社区居家机构相协调，医养康养相结合’的养老服务体系。”市民政局党组书记、局长张世国说。

第七次人口普查公报显示，荆州市60岁及以上老年人共123.95万人，占人口总数的23.69%，其中65岁及以上老年人86.64万人，占人口总数的16.56%，人口老龄化率高于全省、全国平均水平，是全省较早进入老龄化的城市之一。

当“银发浪潮”迎面而来时，如何在养老问题上持续作为？荆州一直在用行动应答。

近年来，荆州市委、市政府高度重视养老服务体系建设，主要领导多次对养老服务工作作出批示、提出要求，连续多年将社区养老服务设施建设、农村福利院改造提升、特殊困难老年人帮扶列入民生实事项目。市党政主要领导亲自挂帅成立“荆州市居家和社区养老服务体系建设工作领导小组”，市政府牵头建立荆州市养老服务联席会议制度，高位推进全市养老服务体系建设。

荆州市民政部门扩大有效供给，层层推进强布局。加快建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的市、县、街道（乡镇）、社区（村）、家庭五级养老服务设施网络。

市级层面，争取中央预算资金6375万元，建设拥有500张医养结合床位的荆州市失能失智老年人养护中心，11月底可开工建设；县级层面，争取中央预算内资金和安排地方专项债券1.23亿元，推动荆州区、松滋市、石首市社会福利院整体搬迁，新建沙市区失能半失能老人养护大楼，一批公办养老服务机构全面提档升级，各县市区均建有区域性中心福利院，为县域内失能、半失能特困老人提供专业服务；街道（乡镇）层面，争取省级资金4780万元，新建52个养老服务综合体，不断拓展日间照料、助餐助洁、短期托养、居家照护等服务项目；社区（村）层面，完成68个农村互助照料中心提档升级，建成老年人助餐点143家；家庭层面，累计投入改造资金2163万元，完成全市7210户特殊困难老年人家庭适老化改造工作，对1000余名独居失能老人配发安装智能手环、双向通话摄像头、互联网烟感报警器等智能设备。

养老服务关乎民生、连着民心。

2024年，荆州市政府工作报告提出：启动“31155”养老服务体系建设。今后5年内，我市将规划建设3个床位在1000张以上的医养结合体、新培育10个床位在500张左右的养老服务市场主体、新建100家社区嵌入式养老服务综合体、新培训5000名养老服务专业人员、全市养老床位新增50000张。这一宏伟蓝图，不仅彰显了政府对养老事业的重视，更体现了对老年人生活的深深关怀。

市民政局以“31155”工程为指引，编制了养老服务五年发展规划，计划用五年时间，全面建设“荆心周致、颐养天年·荆6F”养老服务品牌。规划明确了目标，细化了措施，指明了路径，让养老服务更加精准、高效。

“今年，我们按照‘31155’体系建设的思路，完成了总体规划，并已在建2个床位在1000张以上的医养结合体、新培育了4个床位在500张左右的养老服务市场主体、已建设57家社区嵌入式养老服务综合体、培训2000多名养老服务专业人员、全市居家和社区养老床位新增8000多张。”张世国说，民政部门还在全省率先成立荆州市银发经济发展促进会，吸纳了涵盖养老、医疗、学校、保险、娱乐等老年人生活所需的全链条行业60多家单位加入，统筹推进老龄事业和老龄产业协同发展。