江汉风报道：紧抓“中心”、紧扣“重心”、紧跟“核心”，今年以来，公安县行政执法监督工作按照省市工作部署和要求，注重高标、高质、高效，从三个维度用“心”持续发力，谋长远、打基础、固根本，力争打造适应公安县发展的特色亮点。

紧抓“中心”，锚定清理工作“原点”

今年8月，为把好行政执法人员资格清理关，公安县司法局开展2024年全县行政执法主体执法人员资格和执法事项清理工作。全县具有行政执法主体资格的单位共42家，通过清理，注销86名离开行政执法或行政执法监督岗位人员的证件，新增122名拟参加行政执法资格准入考试的人员。

目前，全县共有1098名行政执法人员通过行政执法资格准入考试，其中行政执法监督证101名，行政执法证997名。全县各行政执法部门共有4204项执法事项，包括行政许可事项360项，行政处罚事项2911项，行政强制事项157项，行政检查事项233项，行政征收事项4项，行政给付事项29项，行政确认事项75项，行政奖励事项7项，行政裁决事项8项，其他事项420项。

紧扣“重心”，确定事前事中事后监督“X轴”

为贯彻落实党的二十大提出的关于“强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度”工作要求，认真贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，公安县司法局通过开展行政执法案卷评查工作，进一步推进全县行政执法部门严格规范公正文明执法。

截至目前，2024年，该局共制发《行政执法监督检查建议书》48份，有效解决的问题线索合计48条。为全面落实重大具体行政行为事前审查和事后备案制度，行政执法部门在作出重大具体行政行为前，必须由政府法制机构对其合法性和适当性进行审核并提出意见。

截至目前，通过对执法部门提交案件违法事实、处罚依据、办案程序、拟处罚方案等情况进行合法性审查提出相关审查意见，共办结行政执法事前审查案件17件。

紧跟“核心”，延展执法新模式“Y轴”

自编制并公布包容审慎监管执法“四张清单”后，公安县司法局以更严要求部署行政执法工作，力促推动公安县县域经济社会高速平稳发展。

今年4月，公安县司法局探索推动“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式。制定了《关于在全县开展探索推动首违不罚+公益减罚+轻微速罚执法新模式实施方案》《公安县司法局在全县执法领域内推行“首违不罚＋公益减罚＋轻微速罚”执法机制的意见》。截至目前，已收集全县执法单位新模式案例11个，其中轻微速罚案例4个，首违不罚案例5个，公益减罚案例2个。

为持续深化影响力，公安县司法局将进一步分析案例，总结经验，优化执法流程，确保“三罚”执法新模式得到有效实施。同时，为做好综合执法改革“后半篇文章”，综合执法模式由“横向集中”向“横向集中+纵向下放”转变，综合执法改革进入新阶段，该县正在积极探索乡镇“一支队伍管执法”新模式。

发展永无止境，改革未有穷期。为使基层综合执法改革顺利推进，下一步，公安县司法局将严格遵守改革的决定主体、适用条件、程序要求等合法要件，配合完善基层综合执法权力清单，加强基层执法能力建设，探索建立基层综合执法监督与协调配合机制，以确保基层综合执法改革的合法性与实效性。推动基层综合执法改革打通“最后一公里”，发挥行政执法监督效能，促进基层治理体系和治理能力现代化建设。

(通讯员：公萱/编辑：王向明/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）