江汉风报道：近两年来，公安县持续聚焦“聚人口”，强化改革驱动、服务拉动、就业带动，促进流出人口返乡、农村人口进城、外来人口扎根，就地城镇化和“双集中”发展见行见效。2023年底，全县常住人口比上年增加0.03万人，常住人口城镇化率为48.37%，比上年提高1.3个百分点，增速位于全市第一。

改革“三变” 进城更放心

公安县以承包权不变、农民自愿为前提，稳妥推进“三块田”改革。近两年，约8万农户、80万亩承包地经营权交由村集体托管，全县规模流转率达68%。建成“3+N”数据库，分村清理并录入村级账务管理、资产管理、土地流转交易和居间服务等信息，基本实现了村级资产管理和村务运行的监督一体化。让村集体经济蓬勃发展，2023年全县年收入同比增长78%。同时，在保留集体经济组织成员权益的基础上，制定农民落户城区一揽子优惠政策。精简办事流程，让农民“一站式”便捷进城。加快城市更新，拓展城市建成区，促进县城周边农村居民就地市民化。

服务“三联” 安居很舒心

教联体改革，推动学有所教。该县共成立各类教联体28个，其中义务教育学校覆盖率达100%；率先在全市将全县所有农村公办小学，以乡镇为单位整合为15个融合型教联体、覆盖率达72.5%，县实验小学教联体被评为“首批省级示范教联体”。

医联体改革，推动病有所医。该县聚焦医疗卫生资源整合和服务共享，以托管和共管方式，围绕五个“一体化”建设，建成紧密型医共体2个，实现扭亏为盈。为降低医疗机构运营成本和病人经济负担，该县组建县人民健康总院，探索实行“一院四区八中心”管理。启动数智化病理服务体系建设，4家县级医疗机构均完成互认项目备案，基本实现“标本不出县”。

养联体改革，推动老有所养。为强化“居家养老”，该县新建小区按照每百户不低于20平方米的标准建设居家养老服务用房，将583名符合条件的特殊困难老年人纳入政府购买居家养老服务范围，建成集日间照料、康复护理、文化娱乐等多功能于一体的养老服务综合体8家、社区助餐点7处，社区养老服务设施覆盖率达到100%。率先在全省成立县级养老服务指导中心。

就业“三增” 扎根有信心

公安县通过招商引资和技术攻关两手发力，加快构建循环产业、轻纺产业、装备制造、新能源新材料四大主导产业体系，两年来增加就业岗位2.5万个。同时，积极挖掘、培育就业新形态，采取“城区电商中心+电商小镇”模式，培育壮大电商产业，增添城镇电商主体、从业人员就业岗位。为完善县镇村三级就业服务体系，建成县级劳动力资源数据库，该县建设社区“零工驿站”22个、村级就业服务点318个，形成“15分钟就业服务圈”，累计为5万余名返乡农民提供用工对接服务，达成就业意向万人以上。此外，出台落实园区用工招工和人才引进优惠政策，两年来，新增园区就业近万人。针对产业工人、在外务工返城人员，免费提供技能培训、创业贷款等政策。

（通讯员：刘萍/编辑：朱佳敏/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）