江汉风报道：时光记录发展足迹，岁月镌刻奋斗年轮。

2024年，石首市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以特色亮点打造为主线，厚植为民情怀，深化改革创新，推动经济社会持续健康发展，勾勒出了一幅经济兴、百姓富、生态美的生动画卷。

这一年，党政主要负责同志任省委重点工作领导小组组长，带领全市十九个专班，将省委重点工作走深走实，优化季度电视问政、“红黄牌”“1+1+3”重点特色工作考核体系，对标对表、谋定快推，确保省、市工作要求在石首落地生根。

这一年，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，不断加强顶层设计、制度创新、政策供给，团结一心，勇往直前，推动经济社会发展行稳致远。

这一年，全市各部门坚持以人民为中心，汇聚各方力量，让民生工作更有温度、惠民政策更加精准。一串串数字、一件件实事擦亮民生幸福底色，美好生活映照在群众热情洋溢的笑脸上。

2024年，石首固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额连续8个月居荆州第一。共吸引12528人向中心城区集中，常住人口城镇化率约54.16%，居荆州县市第一，

石首市在中心城区建设7个老年人助餐点，让老年人在家门口“近”享幸福“食”光；免费为210户特殊困难老年人家庭实施了适老化改造，满足了老人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。

石首市已建成73.44平方公里城市图像模型，完成“一标三实”数据采集，完成建筑物（构筑物）白模38328栋，集成35个村（社区）、79个网格、13526条道路、20668条水系、地形地貌等数据。

市“四大家”领导亲自挂帅，赴珠三角、长三角叩门拜访、实地考察对接洽谈，68家责任单位全速奔跑、奋力拼搏，27个招商据点驻扎全国各产业聚集区，深耕细作。2024年新签约亿元以上项目120个、协议投资额800亿元。

城有所居 推动城市建设“宜居化”

“一江贯东西，两河穿南北，版图分五块，四面皆环水。”形象勾勒出石首的地理概貌，也赋予了“水韵石首”特有的水乡气质。

依山而建，因水而兴。近年来，石首以“双集中”为切入点，立足“临江依山环湖”生态本底和“精致精细”城市建管品质，出台综合性民生支持政策，吸引人口向县城集中、要素向县城集聚、功能向县城集成，取得了“聚人口、兴产业、强功能、提品质、优服务”的阶段成效。

找准“聚”的重点人群。建立人口信息监测体系，锁定农业转移人口、人才（含大学生）、教师、医护人员、多孩家庭、城区D级危房户、周边县市人口7类重点人群。

制定“聚”的政策体系。聚焦7类重点人群需求，制定涵盖绿色低碳、住房、教育、医疗、养老、就业等8个领域的“5+2”综合性民生支持政策体系。

提升“聚”的功能载体。编制《石首市绿色低碳城市三年行动方案》按照组团发展思路，优化县城四大功能片区，强化城市功能、提升承载能力，增强县城吸引力。

夯实“聚”的产业基础。确定农产品加工、机电装备、新型建材和特色文旅主导产业，编制主导产业发展规划。做好园区分类规划，优化园区产业布局，打造农产品加工、循环经济、化工、新型建材等特色产业园。

“双集中”打通了住房供需对接的堵点、架起了群众返乡进城的桥梁、拓宽了产城融合发展的空间。

2024年，石首固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额连续8个月居荆州第一。共吸引12528人向中心城区集中，常住人口城镇化率约54.16%，居荆州县市第一，房地产投资和销售面积“双转正”，“聚人口”成效全省推介，“双集中”试点成效入选省级改革案例。

病有所医 推进病理服务“数智化”

石首市位于鄂湘两省交界处，常住人口47万，这座县级市的医疗机构年均病理检测需求量达20000人次左右。

与许多县级基层医疗机构一样，石首市的各级医院也曾面临病理科建设的几个难题：缺硬件设备、缺资深检测队伍，病理结果等待时间长。

很多病人为得到准确权威的结果，只能把病理切片借出后寄往省会医院检测，或是出远门带到省会城市看专家，十分不便。

受惠于湖北省数智化病理服务体系建设试点工作，石首市病理诊断中心于2024年6月建成并联网试运行以来，日均接收全市病理标本量70余例，日均病理切片数300余张。

石首市人民医院就此算了一笔账，针对病理分析疑难病例远程会诊诊断仅需207元，可有效节省患者外地就诊时间2-3天、节省专家挂号费、专家会诊费及路途费用预计上千元。石首市病理诊断中心除了跟上级联通，同时也实现市内下联，织起一张覆盖省、县、乡的三级病理检查、诊断和会诊网络。

目前，石首市人民医院已经与市妇幼保健院和13家乡镇卫生院签订合作协议、设立分站点，搭建“省诊断平台—中心—分站点”上下三级联通网络，并作为全省唯一县市区参加数智病理产业链供应链对接活动。

数智化病理服务体系的建设不仅提升了医疗服务的智能化水平，也改善了群众就医服务体验。目前，石首已初步实现诊断中心的数字化、智能化、远程化运营。下一步还将深化体系建设，提升县域内病理诊断的集约化、协同化水平，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源。

老有所养 推动养老服务“多元化”

民生无小事，枝叶总关情。

2024年，石首市加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的县乡村三级养老服务体系，不断深化养老服务高质量发展,着力打造高品质老有颐养“县域样版”，有效满足全市老年人多样化、多层次养老服务需求，“养老”变“享老”的温暖图景正逐步成为现实。

“党建+养老”托起幸福“夕阳红”。石首市坚持以社区党建为引领，以养老需求为导向，以完善养老设施提升服务质效为抓手，实现社区党建与养老服务的资源整合、业态融合、功能聚合，让“党建红”托起“夕阳红”，让“老龄”变“乐龄”，实现“老有所为”和“老有所乐”的“双向奔赴”。

构建县域核心养老服务体系让养老有保障。投资2.58亿元新建石首市社会福利院，建设床位968张。按照“整体打包，招标运营，鼓励投资”的公建民营改革思路，招引中国光大养老营运管理，2024年6月28日正式开启营运，首批开放养老床位204张。着力构建以光大石首金夕延年养老服务中心为核心、区域性养老服务为支撑、乡镇（街道）养老服务综合体为基础的“1+4+9”养老服务网络。

打造“15分钟养老服务圈”让“养老”变“享老”。以绣林街道车落岗社区居家养老服务中心为试点，为社区及周边区域老年群体提供日间照料、居家养老、健康管理、文化娱乐、就餐服务等为一体的综合性养老服务；为有效解决社区老年人“吃饭难”问题，石首市在中心城区建设7个老年人助餐点，让老年人在家门口“近”享幸福“食”光；免费为210户特殊困难老年人家庭实施了适老化改造，满足了老人们居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。

“医养结合”新模式让养老服务更有“医”靠。石首积极探索县域“医养结合+居家养老”新模式，以绣林卫生院为试点，推动医疗资源下沉中心城区12个社区，8863名65岁以上老人签约成为服务对象。

如今，石首“医养结合＋居家养老”模式在全省推广。

数有所为 促进城市发展“数字化”

城市数字公共基础设施（简称“数公基”）是提升城市治理能力现代化的重要途径，也是打造数字政府、建设数字社会、壮大数字经济，构建高效、智能、便捷的“数智”城市的基石。

2024年，石首市将“数公基”工作纳入市委、市政府19项重点工作之一。在荆州县市率先推出第一本使用标准地址登记的不动产权证、第一张数字政务门牌、第一个“数公基”民生应用，伴随着“数公基”建设的深入开展，石首正逐步构建起一个高效、智能、便捷的数字化城市，“数公基”工作代表荆州县市区通过省级验收。

走进石首市“数公基”平台建设中心，城市信息模型（CIM）平台展示大屏上，正显示着中心城区及周边乡镇区域微缩图。地形地貌、水域河流、城市道路、建筑物等跃然屏上。工作人员随意点击一栋房屋，房屋地址、门牌号，户主身份信息、家庭成员都能一一显示。

4月26日，石首市颁发首本“数公基”不动产权证书，标志着市城市数字公共基础设施建设成果正式融入场景应用。

除了不动产登记系统，后续城市数字公共基础设施统一标准地址库还将与公安、住建、民政、资规部门数据系统对接，有效解决各系统地址不规范、数据不一致带来的难题，助力社会治理数字化、智能化水平提升。

截至目前，石首市已建成73.44平方公里城市图像模型，完成“一标三实”数据采集，完成建筑物（构筑物）白模38328栋，集成35个村（社区）、79个网格、13526条道路、20668条水系、地形地貌等数据。

才有所用 助力人才服务“高效化”

事业因人才而兴，人才因事业而聚！

2024年，石首市深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，紧紧围绕“人才强市”战略部署，以求贤若渴之心超常规引才聚才、以激励保障之举抓落实育才强才、以夯基垒台之策优环境爱才留才，着力释放人才创新创业活力，打造人才生态“绿水青山”，为县域经济高质量发展提供强有力的人才支撑。

坚持党管人才，构建人才工作大格局。石首市委始终坚持党对人才工作的全面领导，定期谋划部署，强化顶层设计，制定出台《关于进一步加快人才聚集做好人才服务的若干措施》《企业人才激励办法》等政策文件，与全市发展中心工作全盘统筹、一体推进，积极构建“党委统领、组织部门牵头、职能部门分抓、上下联动、齐抓共管”的大人才工作格局，全力推动新时代人才工作步入“快车道”。

实施精准引才，形成人才集聚新高地。始终围绕人才兴市战略，大力实施“麋鹿计划”，通过集中引才、“一事一议”引才和柔性引才相结合，全年引进高素质人才118名，积极打造人才区域集聚高地，切实提高人才引进精准度、契合度，为推动地方经济发展提供强有力的人力支撑和智力支持。

强化统筹育才，激发人才队伍新活力。市委市政府始终坚持在开发培养上下足功夫、做好文章，把人才培养作为打基础、利长远的战略性工程，整合各方资源，形成人才培养“一盘棋”的格局，实现培育人才常态化、规范化、制度化，为县域经济高质量发展增添转型升级“新动力”。

用心服务留才，优化人才发展好生态。为了吸引更多优秀人才落户石首、扎根石首、深耕石首，石首市不仅出台了一系列突破性的招才引才政策，而且以更加精准精细的服务措施，用心服务、用情服务，凝聚人才、留住人才，让真心真情的人才服务不断增强人才的黏性，人才工作经验成功登上《人民日报》，近悦远来的人才发展好生态逐步成型。

产有所进 推动产业转型“高端化”

招商引资决定了一个地方未来发展的增量，谁拥有优质的增量，谁就会抢占先机、把握主动、赢得未来。

在经济发展新常态下，如何提档升级、爬坡过坎？　面对这一大考，石首市加大招商引资力度，全力抓招商、抓项目、抓产业、促发展，下好下活招商引资“一盘棋”。

招商引资，是经济发展的“源头活水”，是城市发展的“强力引擎”。石首市在招商引资中坚持高位推动，全方位激活发展动能。市“四大家”领导亲自挂帅，赴珠三角、长三角叩门拜访、实地考察对接洽谈，68家责任单位全速奔跑、奋力拼搏，27个招商据点驻扎全国各产业聚集区，深耕细作。全市开启招商引资“全速模式”，抢跑在“春天里”，2024年新签约亿元以上项目120个、协议投资额800亿元。

聚焦产业链供应链，坚持以产促招，是石首市精准招商的“法宝”。全市持续跟进32个重点项目，由市“四大家”挂帅跟踪、精准出击，做到全领域深化招大引强。

项目“招得来”是基础，“落得下、发展好”才是关键。如何做好招商引资“后半篇文章”？　石首市积极推进在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓建设，强化全周期要素保障，全方位政策支持，使项目更稳健地落地生根，以全域环境大优化推动招商引资大提效。

走出去、创新路，引进来、共发展。

如今的石首，一处处工地热火朝天，一个个项目高歌猛进，一批批企业茁壮成长，百亿仙鹤新材料、锅圈欢欢等重大项目相继建成投产，正峰再生资源、光大管道等重大项目全速推进，芦苇产业培育新质生产力成效登上《人民日报》头版，连续两年获评全省投资和重大项目建设突出贡献单位，推动产业向智能化、高端化、绿色化迈进，一座营商环境优、发展态势好、招引优势强的“新高地”正在崛起，立志重现“工业小巨人”的历史荣光。

凡是过往，皆为序章；心向远方，未来可期。在全力推动县域高质量发展争先进位整体提升的新征程上，石首市将牢记习近平总书记殷殷嘱托，以新发展理念为引领，以特色亮点打造为主题，鼓足干劲、奋发进取，守正创新、勇毅笃实，为致力“打造门户、建设示范、抢占先机”，奋力谱写中国式现代化湖北实践石首篇章而不懈奋斗！

（记者：刘思楫 通讯员：雷晓铃/编辑：陶威/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）

（作者：记者：刘思楫)