监利市：厚培“营商沃土” 育得“枝繁叶茂”

2025-02-27 07:41 荆州市融媒体中心见习记者：彭润杰、周安一 2

江汉风报道：“以远程视频核查代替入企现场检查，对我们经营主体来说太方便了！”餐饮店负责人薛女士看着只用了不到5小时就领到手的《食品经营许可证》，觉得有些不可思议。

通过社会餐饮企业食品经营许可智慧辅助审核试点，监利市一张张《食品经营许可证》以“互联网+核查”的方式“飞入寻常百姓家”。该项改革被成功纳入省级试点改革事项。

监利通过远程视频“互联网+核查”方式核准的首张社会餐饮《食品经营许可证》

去年，监利市共有14项改革试点通过省级验收，数量居荆州市首位，打造了多项“监利经验”；新登记经营主体1.63万户，同比增长34.79%，总量达8.96万户，增量位居全省第一方阵；新增减税降费合计2.14亿元，惠及1.56万户纳税人；发放创业担保贷款865笔，共计4.2亿元……

不断跃升的数字背后，描绘出监利营商环境持续优化、企业活力不断迸发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷。

数智赋能增效能 “易办”变“慧办”

打造一流营商环境，监利聚焦重点领域，实现从拼土地、卷服务到兴改革、增质效的战略跃迁。

去年，监利市探索建立的“税问智答”惠企政策宣传辅导工作机制，被纳入国家试点改革事项。

智能应答、同屏共享、三方视频、厅线联动等融入办税服务全过程，通过建立需求分析机制，对企业进行智能精准画像；组建“税立帮”全方位服务、运用“智能AI+人工”咨询、实现“首问即答”和“指引即办”，完成“跨域办”业务206件；对企业精准分析、分类推送，截至目前已精准推送16批次、8273户次。

监利市税务局工作人员与纳税人、缴费人进行线上征纳互动

“施工许可证上的二维码，扫一扫就能调取全部工程图纸，版本变更同步云端更新。”某科技企业负责人手机屏幕上，三维建模图纸随指尖流转。

“扫码出图”改革，不仅让工程监管告别了“扛着蓝图跑现场”的历史，更以数字闭环破解了跨部门协同难题——住建、规划、消防等8个监管部门共享同一数据源，图纸版本差异造成的70%以上纠纷迎刃而解。

施工图纸二维码可附于施工许可证上，扫码即可查看

去年，在51个储备改革事项中，“扫码出图”数字化共享闭环管理，入选全省先行先试改革事项清单。实施以来，已完成72个项目的图纸赋码。

在政务服务方面，监利市以“数”提“质”，纵深推进“智慧政务”。通过线上“一网通办”，该市38个部门、23个乡镇和387个村（社）政务服务网络现已全面贯通，政务信息化跑出“加速度”。

优化服务惠民生少跑腿更舒心

“以前办手续要跑3栋楼，现在护士站5分钟全搞定。”容城镇李先生体验着“床旁结算”的便利：医保核销、费用结算、病历归档等12项流程在护士站终端“一窗通办”。

患者在护士站办理入（出）院手续

该改革通过建立患者入出院服务中心或在护士站、床边结算等方式，提供入院手续办理、医保审核、出院结算、检查检验预约等“一站式”服务，让群众少跑腿，办事更方便。据统计，监利市共惠及入院患者26139人次，出院患者27368人次，患者办理时间缩短近20分钟，就医满意度提升至99%。

打破地域限制，监利市服务半径从县域向省际延伸，将“一次办”的便捷体验拓展至更广阔的区域协同场景。为了让“群众少跑腿”，针对申请人跨区域办理的事项，新建区政务服务中心开设“跨省通办”窗口，安排专人提供咨询解答，通过网络信息技术完成收件预审、窗口办理、发放证照文书等环节，相关材料经邮递传达，实现群众办事“一次不跑”。截至目前，共办理“跨省通办”业务657件。

置顶群众需求，一件事一次办。去年，监利市推出25个“一件事一次办”主题事项，办理业务超5.8万件，跑动次数压减86.9%。通过“局长走流程”“上门帮代办”等机制，解决群众急难问题123个。

多角度要素保障赋能企业扬帆远航

“在没有不动产抵押、资金遇到巨大掣肘时，丰利融资为我们增加了500万元担保贷款，解了燃眉之急。”湖北博瑞生物科技股份有限公司董事长杨文忠感激地说。

丰利融资担保有限公司是监利市唯一的政府性融资担保机构，该公司通过专利、股权质押方式，在原有担保贷款基础上为湖北博瑞生物再增加500万元“再担科担贷”担保贷款。如今，湖北博瑞生物科技股份有限公司正在积极扩建新厂，进一步提升产能规模。