江汉风报道：为切实解决“重复监管、多头监管、随意监管和监管盲区”等问题，监利市市场监督管理局推行“一业一查”跨部门联合抽查，成功纳入省级试点改革事项。该改革推动跨部门“双随机、一公开”监管从“按事项管”向“按行业管”转变，通过优化监管方式，减少检查频次，降低对企业经营的干扰，让“一业一查”跨部门联合监管达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的监管效果。

以“三个清单文件”规范运行、明责担当。编制“一业一查”合规手册清单、制定“一业一查”部门联合检查事项清单、“一业一查”抽查计划清单，在联合抽查事项清单基础上，按照“能合尽合、能联尽联”的原则，将联合抽查范围拓展到各个行业，逐项明确牵头及参与部门、抽查对象、实施层级、抽查比例等，严格实行全过程计划管理。

以“四个名录库”细化监管、动态优化。依托湖北省“双随机、一公开”监管平台，整合现有执法检查对象、各联合执法检查部门人员等信息，完善“一业一查”联合检查对象名录库、执法检查人员名录库，并建立动态调整机制。完善“一业一查”执法检查专家库，参与对重大、疑难、复杂检查事项的指导与查处。完善信用风险分类库，敦促各部门将履职过程中产生的涉企信息，更加精准推进企业信用风险分类+“双随机”监管。

以“监督评价模式”科学评价、持续推进。加强对“一业一查”跨部门随机抽查制度实施情况实行全流程监测、监督和动态评价，执法检查工作中出现的新情况、新问题，由市监管联办会同有关执法监管部门协商解决，重大问题报市政府协调。将开展“一业一查”跨部门联合抽查情况、任务完成率、信用风险分类结果应用率、抽查问题处置率、抽查事项覆盖率、抽查结果公示率等指标不定期进行通报和督办。

以“市场满意为标准”联合执法、激发活力。将“一业一查”模式作为深化部门联合“双随机、一公开”监管的重要创新举措，通过强化事项整合、深化部门联合、加大信用融合，提升监管精准性和有效性，实现“一次检查、全面体检、多方会诊、靶向管理”。注重柔性监管，推行容错机制，提升信用包容监管，对信用风险低的非重点监管行业经营主体轻微违法行为指导其当场整改。在部门联合抽查的同时，积极履行“谁执法谁普法”的责任，重点加强信用合规、食品药品安全、知识产权保护等市场监管法律法规宣传普及，累计指导315家企业建立“信用合规制度”，引导经营主体依法经营、诚信经营，共同营造良好的市场秩序，让监管“无事不扰”、服务“无处不在”，得到企业广泛认可与赞誉。

监利市按“能联尽联”原则将27个执法部门的468项抽查事项整合成87个行业领域，2024年累计对涉及与民生密切相关的产品质量、养老机构等领域发起“一业一查”部门综合监管任务140个，比去年同期减少20%；抽取检查对象856户，同比减少24.8%；部门联合抽查占比、信用风险差异化监管占比和抽查结果公示率均达100%，发现问题率54.6%，问题处置率100%，真正实现“监管效能最大化、监管成本最优化、企业干扰最小化”的工作目标。

（通讯员：李晓亚/编辑：陶威/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）