"奇葩警情"让警察蜀黍崩溃 分流减负荆州"110"更给力

多年来,在群众心中,“110”不再是一个简单的数字,它已经成为公安机关的代名词,在打击犯罪、抢险救助、服务群众等方面发挥着重要作用。然而,随着社会发展,越来越多的非警务类警情涌进110,造成电话占用,警力浪费。有鉴于此,荆州市公安局积极为110减负增效,将110报警服务台与12345市长热线平台联动工作,把非警务类警情剥离分流,实现110与12345的无缝对接,确保“110生命通道”畅通,把宝贵的资源留给真正需要帮助的人。

如今,“什么事都打110”正慢慢演变成“按需拨打110”,荆州110越来越健康,更加给力!

众多“奇葩警情”使民警疲于应对

去年5月16日20时许,群众报警称荆州区御河社区一居民楼有纠纷。接报后,民警迅速到达现场,经了解系楼上居民将垃圾扔到一楼。民警走访该栋居民楼二楼以上所有住户,有的住户不开门,有的住户不承认,结果耗时很久也不能确定扔垃圾的人。无奈,民警只好告知报警人通过社区居委会来解决。

去年8月25日21时许,一男子夜间取钱银行卡被柜员机吞掉,打电话给银行,银行称此时已下班,明天处理。当事人不满意,又打电话给110。民警赶到后,再三劝说,当事人这才消气。

群众打110,有很多时候都是一些鸡毛蒜皮的琐事,碰到这样的“奇葩警情”,民警除了苦笑,更多的是无奈。荆州区公安分局御河社区民警许晓俊说,许多警情都不是警察的职责范围,但最后还是“被出警”,结果造成大量时间精力被耗费了。

一直以来,人民群众对110电话非常熟知,总感觉出了状况只有公安民警才能帮助解决,这就导致基层公安机关110接处警量十分巨大,并呈逐年上升趋势。

来自荆州市公安局110指挥中心数据显示,2017年,全市公安机关接警量共计82万余起,其中有效警情13万起,仅占七分之一不到。而除了有效警情外,占比高达八成多的电话则主要包括非紧急类的求助、咨询、重复报警或误拨的无效报警以及报假警、反复拨打接通后无声、无聊醉酒打过来聊天骚扰骂人等恶意报警。

醉酒者恶意拨打110;小孩不听话,家长要求民警对其进行教育;老人忘记带门钥匙,要民警帮忙开门锁;空气中有异味;邻居或楼上住户家中无人,水管破裂漏水;小区内停车无序,车辆将路堵住;家中发现有蛇;买东西买到了假货……生活中,在碰到这样那样的难事囧事的时候,很多人自然而然地想到了拨打110。

这个举动导致的结果是:大量应属于其他职能部门业务范围的非警务警情,转嫁到警方头上,牵扯了有限的警力,使本来就捉襟见肘的警力更加紧张,使得民警长期处于疲劳应对状态,工作职责无限拓宽,严重影响了民警对正常警务警情的处置效率。

荆州市公安局110指挥中心相关负责人表示,110报警服务平台受理报警、求助、投诉的范围包括刑事案件、治安案件,危及人身、财产安全或社会治安秩序的群体性事件,自然灾害、治安灾害事故;公众遇到危难处于孤立无援的情况下需要立即救助的,涉及水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全、人身或财产安全和工作、学习生活秩序,需要公安机关先期紧急处置的等等。若恶意拨打110骚扰电话,根据我国《治安管理处罚法》处警告或者200元以下罚款;情节严重的处5日以上10日以下拘留,可并处500元以下罚款。

分流减负让110更加高效

去年5月初至7月底,公安部决定集中3个月时间在全国开展减轻基层公安机关110接处警工作负担专项治理,目标是大幅度减少110报警服务台受到恶意报警、扰警数量,切实给110“减负瘦身”。

荆州市副市长、公安局长黄庭松对此高度重视,带队考察岳阳市政府12345公众服务热线,要求迅速向先进地区学习,严格落实部、省指示,成立由警令部、督察支队组成的减负工作专班,扎实推动各项工作。市公安局多次到市政府进行沟通,就技术和机制建设问题进行协商,最终与市政府政务公开和电子信息办公室达成协议,采取110与12345以电话一键转接的方式进行互联互通,并于12月8日,双方联合发文,对110与12345联动工作进行了规范,明确了24类非警务警情类别及分流工作要求,实现110与12345的无缝对接,完成了非警务类警情分流工作任务。

根据安排,我市110非警务类警情分流采取与市长热线12345平台联动方式进行。市民因非警务类信息拔打110,110接线员在问清基本情况后,在平台上点击12345联动按键,直接将电话转接至12345平台受理,不再派民警出警。截至目前,110减负联动已运行半年,共分流非警务类警情1300余起,联动工作运行情况良好。

1月13日22时许,家住荆州区东城街道办东升社区居民王先生拨打110,投诉附近建筑工地噪音扰民。接警员快速记录后,并没有调集辖区派出所出警,而是通过系统一键转接至12345市长热线受理。次日上午,荆州市环保部门工作人员赶到工地,约见施工单位负责人,协调处置夜间施工噪音扰民事宜。

荆州市公安局110指挥中心民警介绍,往常遇到这样的警情,110指挥中心会通知辖区派出所处警。民警接警后赶到现场,由于工地噪音扰民问题归属环保部门,民警最多也只是口头劝说工地施工方,最终解决问题还是要依靠环保部门。110与12345市长热线联动机制建立后,涉及其他职能部门的事项,可将非警务类报警电话直接转接至市公共服务热线平台,实现非警务类报警及时分流。相关职能部门承担起了相应的责任,大大减轻了110的负担,有效节约了宝贵的警务资源。

“今后市民拨打110报警电话,投诉建筑工地噪音扰民、城市电缆线掉落、道路井盖损坏、水管爆裂等,第一时间赶到现场处置的将不再是公安民警。”

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