“施工合同显示建设工期是10天,金额较大,但工程验收表上显示仅用时3天,这里存在疑点……”日前,在监利市委第五巡察组和该市审计局的巡审联席会议上,审计组反馈网市镇扒头村广场硬化建设工程记账凭证中存在的问题。
巡察组据此开展核查,通过走访群众、实地查看工程建设状况和翻阅施工台账,确认该工程实际工期为3天、实际金额3.7万元,村支书黎某涉嫌以权谋私,虚报金额11960元,随后将问题线索移交监利市纪委监委推动巡中成案。最终,黎某受到党内警告处分,退赔所有款项。
今年来,监利市整合基层监督资源,配备村级巡察力量,运用“纪巡审”联动监督模式,紧盯农村集体“三资”管理等监督重点,一体统筹联动发力,确保政治体检有效覆盖至基层,全面提升村级巡察质效。
为凝聚监督合力,监利市选调熟悉基层党建、财务审计、项目管理、农村工作的专业工作人员深度参与充实巡察力量,提升精准发现问题能力,同时以纪检监察室负责人担任巡察组不驻组副组长制度为抓手,对发现的问题线索疑点提前介入研判会商,推动边巡边移、快查快办。在该市第二轮镇村巡察中,共发现农村集体“三资”监管和村级小型工程项目方面的问题线索73件,推动边巡边查58件,其中巡中成案30件。紧盯共性突出问题,会同市纪委监委协同研判,经汇总分析后制发巡察建议书,推动举一反三、系统施治,形成监督、整改、治理的良性循环。
▲监利市委第三巡察组在容城镇开展一线走访巡察
监利市完善市、乡、村三级联动机制,进一步放大联动工作效应。联合乡镇纪委和村级纪检委员共同开展巡察工作,形成上下联动、左右协同的监督网络。监利市将全市328个建制村(社区)分为重点类、关注类、一般类三种类型,升级“直接巡村”和“巡乡带村”巡察并行模式,巡察组实施“一线工作法”,深入田间地头,通过板凳会、群众说事等方式,面对面倾听群众意见。在本轮巡察中,市委第四巡察组与市审计局同步进驻被巡察乡镇,对“三资”富集村(社区)、“五个重大”关联村(社区)等五类重点村查看资料、共商疑点,凝聚监督合力,同时借用数字化办案相关平台在信息查询方面提供专业支持,提高巡察发现问题的精准度。截至目前,该市通过对重点村(社区)巡审联动,发现面上问题215个、问题线索22件。
紧贴群众让巡察更精准。该市根据被巡察村(社区)实际情况和群众反映的热点问题,制定巡察工作方案,明确巡察重点和任务。对巡察发现的问题,实行清单化管理,明确整改责任人和整改时限,跟踪督促整改落实。同时,建立《监利市关于规范巡察监督与纪检监察监督贯通协同的工作措施》《监利市巡察整改审核评估办法》等制度,推动完善基层治理体系,防止问题反弹。今年来,该市共巡察村(社区)党组织110个,发现面上问题1560个,移交问题线索95件,推动边巡边查63件,其中巡中成案35件,推动立行立改事项105件。
“民心所盼就是巡察所向,下一步,我们将持续创新巡察方式、紧盯整改落实、建立健全制度机制,确保村级巡察工作取得实效,不断提升基层治理工作质效。”监利市委巡察办相关负责人表示。
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