近日交通运输部发布《2015年全国收费公路统计公报》,显示2015年全国收费公路收支缺口达3187亿,29个省、市、自治区全部处于亏损状态。而作为一到节假日就盼高速公路免费的私家车主,除了纳闷收费公路的收支缺口,更需看到公路高昂的建设、维护成本与庞大的债务积压。
修路与收费比翼双飞
我国的高速公路大多修建于上世纪八九十年代,彼时,由于政府财力有限,地方政府普遍采取“贷款修路、收费还贷”的模式。截至2015年底,我国公路总里程数已达457.73万里。公路越修越多、出行越来越便利的同时,公路收费也水涨船高,虽然增长率逐年下滑,通行费的增长率却依旧跑赢了公路里程。
但与此同时,我们应该看到,建设成本、维护成本较高的高速公路的建设速度远高于收费增长速度,这也是我国当前高速公路收入支出拉大的重要原因之一。
支出与收费渐行渐远
在普通人的印象中,公路收费是一个稳赚不赔的买卖,为何亏损却逐年扩大呢? 对此,交通部公路局副局长孙永红表示,通过借新债建设新的收费公路,债务规模就会在一定时期内扩大,还本付息部分的支出也会出现快速增长。
全国收支缺口大不同
面对全国公路收支缺口的逐步扩大,对于公路市场机制、收费机制改革的呼声也进一步加大。全国统计的29个省、市、自治区虽然均为超支状态,但宁夏、安徽收支缺口最小(分别为1.19、1.2亿元),河北省收支缺口最大(479.8亿元)。
收费与花费,图个明白
高速公路“坐地收钱”的日子似乎并不好过。在巨额投资后庞大的债务积压,使得公路收费入不敷出。在收费公路支出中,用于偿还债务本金和债务利息的二者合计占到总支出的近八成,而每收取10元的交通费意味着需要支出17.17元。
高速免费是穷人补贴富人吗?
高速公路收费增加了物流成本、抬高了物价。与此同时,建设、维护高速公路同样需要巨额的资金,两者如何平衡将是未来改革的方向所在。目前我国也正按照“用路者付费、差别化负担”理念,构建“收税”与“收费”并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。而私家车主向往的高速免费尽管看起来皆大欢喜,实则也引起了较大的争议。
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