3月7日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

预计今年减税超8000亿元，减负超3000亿元

在谈到2018年减税降费的政策措施时，财政部部长肖捷表示，今年将继续实施降税降费政策，让市场主体迸发更大的活力。

首先是改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，支持实体经济发展。

其次是个人所得税改革，提高费用扣除标准，即提高起征点，增加专项费用扣除。

三是加大对中小微企业的支持力度，扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围，使更多企业受益。将创业投资和天使投资有关政策在全国范围内实施。

肖捷表示，实施上述政策预计全年减税超8000亿元。同时，进一步清理政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费，预计减负3000多亿元。

将加快启动税收改革方案，启动个税修法

有记者提问，今年的《政府工作报告》明确提出要提高个税起征点，财政部有何工作计划？

肖捷表示，大家都将是今年个人所得税改革的受益者。财政部副部长史耀斌表示，将加快启动税收改革方案，启动个税修法。

史耀斌指出，提高个税起征点，会根据居民基本生活消费水平变化，确定提出提高起征点的政策性建议；这次个税改革前所未有的增加了专项扣除，首选重点是子女教育、大病医疗，会根据实际情况具体确定专项扣除项目规模和数量。

未来，将改革完善个税征税模式，将分类税制转化为分类与综合税制相结合的征税模式，将一些劳动性所得，比如工资薪金、稿酬等，作为综合所得合并起来，然后确定起征点进行征税。

正起草完善房地产税法法律草案

有记者询问关于房地产税征收的实施时间以及征税的对象范围。

财政部副部长史耀斌表示，目前，全国人大、财政部和相关部门正抓紧起草完善房地产税法法律草案。

房地产税具有筹集财政收入，调节收入分配，促进社会公平的作用，是世界各国普遍采用的一种税收制度。

目前，在大多数国家实施的房地产税制度共性有：

1.对所有工商业住房和个人住房，按评估值征税；

2.对一些困难家庭、低收入家庭提供一些税收减免；

3.房地产税属于地方税，收入归属地方政府；

4.房地产税税基确定非常复杂，需要建立完备的税收征管模式。

史耀斌表示，会按照中国国情合理设立房地产税制度。总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。

切实把钱花在刀刃上，花出效益

有记者提问，在今年的《政府工作报告》中提出，2018年全国财政支出将增加到21万亿元，财政部将采取哪些措施，切实把钱花好、用在刀刃上？

肖捷表示，财政收入取之于民，用之于民。管好用好财政资金，切实把钱花在刀刃上，花出效益，这是财政部门的基本职责所在。财政部门将对财政资金的使用实施绩效管理，并进一步加大工作力度，努力提高财政资金的使用效益，提升公共服务的质量和水平。

首先，要健全绩效管理机制。加强事前和事中管理，对偏离绩效目标的要及时纠正；在年度终了之后，通过绩效评价对发现的问题进行整改。

其次，要逐步扩大绩效管理范围。不仅限于一般公共预算，还将逐步扩大到所有的财政资金，包括政府性基金预算和国有资本经营预算。

第三，要强化绩效评估结果应用。建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，进一步优化财政支出结构，提高财政资金的使用效益。

第四，要加强绩效管理监督。积极引入第三方机构和专家参与绩效评估，提高绩效评价的客观性和专业性。同时加大绩效目标和绩效评价结果的公开力度，接受社会各界的监督。

杜绝农村财政资金使用中的"苍蝇式腐败"

在回答记者有关乡村振兴战略的提问时，财政部副部长胡静林表示，财政部将重点做好三方面工作：

首先，多渠道筹集资金，财政部要建立健全投入保障机制，预算向农业农村倾斜，补齐短板，创新资金的筹措方式，让更多的资金投向农村，并分享城市发展成果。

其次，将按照乡村振兴的重点任务精准发力，提高农业整体竞争力，向绿色生态等领域倾斜，推动可持续发展。

第三，加强资金监管，加强日常监管，杜绝“苍蝇式腐败”。让农民对资金使用心中有数，提高获得感。