地处江汉平原核心区的石首市，农村集体经济发生历史性变化。7月20日，石首市委组织部公布：全市154个行政村集体经济收入全部超过5万元，村均收入达25.6万元。

石首农村经济经营管理局最近一次摸底调查显示，该市村集体去年总收入3944.5万元。其中过10万元的村111个，占72%，过100万元的村有4个，其中杨苗洲村集体收入在全市排名第一，达到120万元。范兴垸村积累最多，突破1000万元。今年，全市村集体收入有望全部超过10万元。

华中师范大学中国农村研究院任路博士说，即便在发达省份的县市，村集体村村脱贫、实现稳定收入也非易事。集体经济普遍壮大，全面消灭“空壳村”，这是一个可喜的新现象。

石首市委组织部相关负责人介绍，在石首农村，集体经济长期薄弱，“空壳”现象曾十分普遍。近年来，石首实施村级集体经济发展壮大计划，优选一批致富能手、农民经纪人、合作社负责人担任村党组织书记，选聘一批本地在外成功人士担任村名誉书记，调整一批不称职、不合格的村主职干部；鼓励各村推进土地流转，以土地入股分红、服务创收等方式增加集体收入。同时，建立村干部薪酬激励机制，经村民代表大会同意，村集体年收入超过20万元的，可从当年新增收入中提取5%至10%奖给村“两委”班子成员。这些措施，有力扭转了“空壳”状况。

2017年，石首实施行政村区划调整，将全市269个行政村调整为154个，进一步助推村集体脱贫。如：高陵镇周家湖村由原周家湖村和原柘林桥村合并而成，通过统筹整合资源，当年村集体收入达到8万元。省社科院农村经济研究所副所长曾建民认为，实施乡村振兴战略，呼唤具有较强资源整合能力的“强势”村集体。石首农村集体经济的壮大，契合了时代需求，必将对农村发展和乡村治理带来变革。

乡村振兴催生“富集体”

——解码“石首现象”

全市154个行政村集体经济收入全部超过5万元，村均收入达25.6万元。村集体普遍富裕的“石首现象”引人关注。连日来，湖北日报全媒记者深入石首农村，探寻“富集体”的致富秘诀，了解其给农业农村发展带来的影响和变革。

村集体经济发展“秘诀”

“领头人的作用太关键！”石首市委常委、组织部部长郭劲松介绍，首先，得选优配强村级集体经济发展的“弄潮儿”。

东升镇范兴垸村，曾经是负债严重的穷村。2002年，村集体亏空110多万元，老村支书“硬是不干了”。“致富能人”郭成贵临危受命，成为村支书。他的一个妙招，把范兴垸村带上了富裕之路。他将村里责任田与沟渠及村道之间的零散边缘土地全部回收管理，栽上数万棵意杨树。

村里以前种树，但成不了材。“在路边沟边种树，村民认为会影响农作物采光，树还没长大，就想方设法给弄死。”郭成贵想到了“利益共享”，如果种树能给村民带来收益，村民就会从破坏者变成保护者。于是，村“两委”与村民签订协议，树木成材售卖后，双方“三七分成”。果然，问题解决了。

2012年，范兴垸村卖出第一批树，村集体收益33万元。今年，卖树收益52.5万元。近几年，村集体将部分资金入股到中药材合作社，每年可获30万元左右收益。经多渠道创收，2017年底，该村集体账户资金积累突破1000万元！

郭劲松告诉记者，石首村集体致富路径，可归纳为“三型”，即资源发展型、产业带动型和合作发展型。

资源发展型，主要是推进土地流转和既有资源开发利用、盘活，对集体耕地、林地、荒地、洲滩、水面等资源进行连片式开发，以土地入股分红、服务创收等方式增加村集体收入。如，上官洲村以村集体之名流转了1000亩地，经土地整理，将“边角废料”纳入标准田，1000亩变成了1060亩，这多出的60亩地成了村集体的新增资产。

产业带动型，按照“一方一业、一村一策”思路，大力发展虾稻、瓜果、蔬菜、网箱养鳝、休闲观光等产业，助推村集体经济提质增效。比如，俞家铺村引入企业发展“鱼虾蟹混养”，村集体每年实现分红5万元，后推动发展虾稻连作，对低产田进行改造再发包，村集体每年可稳定增收11.3万元。

合作发展型，则是通过发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。比如，两湖村整合集体资金，成立两湖果蔬专业合作社，引导村民投资入股，盈利后按各占50%的入股比例分红，村集体年增收17.6万元。

“富集体”带来可喜“连锁反应”

随着集体经济的壮大，产业日渐兴旺、“村级福利”增多、社会治理改善，一系列可喜的“连锁反应”正在发生。

7月21日，记者来到范兴垸村，但见村容整洁，人气旺盛，崭新的村部大楼里，设有农业、计生、调解等各类服务窗口。80岁的刘连耳老人领到了800元高龄补贴，他说：“做梦都没想到老了能在村里拿钱！”

村支书郭成贵介绍，最穷的时候，村集体账户亏空110多万元，村部设在废弃厂房里。今年，仅高龄补贴这一项，就发了16万元，364位老人受益。

在上官洲村，村支书王加权正核算村里水改和有线电视费用支出，本该分摊到各家各户的钱，由村集体买单，为每户村民省了400多元。

在俞家铺村，郑启元等61户贫困户，今年从村集体领到2000元至3000元不等的贫困户分红。

给老人发补贴，给有孩子考上大学的家庭发鼓励金，给贫困党员发慰问金，给村民免费安装有线电视、宽带网，有的还直接给村民现金分红……时下的石首农村，“村级福利”已较为普遍。

由于各村经济实力不同，“村级福利”差距较大，给大家带来了强烈的心理冲击，思想观念随之发生了很大变化。

两湖村党支部书记彭文安感慨，以前集体一有钱，大家就恨不得全部分光。现在不同了，对发展集体经济都是鼎力支持。去年，村里一笔21.3万元集体收益，召开村民代表大会讨论。村民们态度斩钉截铁，“不分！不分了！继续投！”

村民袁志坚说：“范兴垸村福利好，发钱多，村里建设好，那是因为村集体有钱。我们坚决要求暂时不分钱，全部投入搞发展，就是希望两湖村今后也有好福利。”

时代呼唤更多“强势”村集体

“村集体经济的‘石首现象’，值得关注！”省社科院农村经济研究所副所长曾建民认为，这种现象的出现，有其历史必然性，是农村经济社会发展进入新时代的产物。

曾建民说，这些富裕起来的村集体有一些共同点：都有一名致富带头人，都引进了产业，都是在利用土地做文章。

近年来，由于大量农村劳动力外出务工，提供了大面积可供流转的土地，为农业生产方式变革提供了基础条件；另一方面，随着农业生产方式变革，开启产业化、规模化、现代化之路，客观上需要一个强有力的组织来加以推动。

“强势”村集体，是时代的呼唤。

“村集体介入土地流转，大面积规模化利用土地，可大幅提升土地附加值，一是通过村集体投入，对低效田进行高标准改造，实现种植养殖效益提升；二是对外流转过程中集体打包，可获得更大的议价空间，提升租金收入。这都为村集体增收提供了有效渠道。”

华中师范大学中国农村研究院张大维教授认为，“巧妇难为无米之炊。”以前的农村，普遍有“集体”无“经济”，基层组织运转很困难。“有钱好办事。”随着村集体富裕起来，农村基层组织的凝聚力、号召力必然增强。在农业经济发展方面，将以村集体组织的力量催生更多新产业、新型经营主体，给村民带来更多收益和致富机会；在乡村社会治理方面，富裕的村集体不仅将带给村民更多现金和物质福利，还会让农村社会运转更加顺畅有序，特别对于解决日益严峻的农村老龄化等棘手社会问题，将发挥不可替代的重要作用。