9月25日上午，荆州市发展和改革委员会召开荆州城区公交票价调整听证会，16年来首次提出城区公交票价调整方案。

“公开、公平、公证”，市发改委通过向社会发布公告、消费者自愿报名和委托市人大、市政协、市消费者委员会及市直有关部门推荐等方式产生听证会参加人，其中消费者参加人15人、经营者1人、其它利益方1人、人大代表、政协委员各1人，专家学者2人、政府部门2人，共计23人，符合法定要求。

近几年来，城市建设迅速发展，公交通行范围逐步扩大，公交运营成本不断上升，场站建设、车辆购置投入巨大，企业经营较困难。经市政府签批，市发改委启动了相关的成本监审和价格测算工作，经市政府同意启动听证工作。

市发改委综合考虑市公交总公司营运成本、社会的承受能力和购买新能源电动车、充电场站建设投入较大的实际情况，为促进公交健康有序发展，拟定了调价方案：市区线路普通公交车由1元一票制调整为1.5元一票制，高级公交车由季节性2元一票制调整为全年2元一票制；市郊线路普通公交车由1元起价调整为1.5元起价，高级公交车由季节性2元起价调整为全年2元起价，保持起价含8公里、超过部分按每4公里0.5元相应进制，不足4公里按4公里计算。

优惠政策为普通卡9折优惠、学生卡6折优惠；对65周岁以上老年人、符合规定的残疾人等特定人群实行市区线路全年不计次数免费乘车优惠；对革命伤残军人、身高不足1.2米的儿童实行全年不计次数免费乘车优惠。

听证会通报，荆州城区现行公交票价与省内其它城市比较，荆州城区现行公交票价普通车票价于2003年制定，在2011年时增加了高级公交车(冷暖空调)票价标准，具体为市区线路普通公交车1元一票制，高级公交车(冷暖空调等)未开空调月份(每年5个月)实行1元一票制，开空调月份(一年7个月)实行2元一票制；市郊线路实行分段阶梯式计价，即相同车型起价与市区内线路同价(含8公里)，超过部分按4公里0.5元相应进制。

优惠政策为普通卡9折优惠、学生卡6折优惠，对65周岁以上老年人，符合规定的残疾人等特定人群实行市区线路全年840次免费乘车优惠；对革命伤残军人、身高不足1.2米的儿童等特定人群实行市区内全年不计次数免费乘车优惠。

经调查周边地市公交票价情况，宜昌、黄石等市实行所有车型2元一票制；襄阳实行高级公交车全年2元一票制，普通车型全年1元一票制；十堰、鄂州等地所有车型全年1.5元一票制；荆门已听证方案为普通车型15km以内实行1元一票制、15km以上实行2元一票制，高级公交车全年2元一票制。

此外，目前与荆州市票价水平持平的咸宁等市正在拟定新的价格调整方案。

公交票价的调整势必会对所有乘客产生影响，经测算：按1人1天2次乘车，每月22天计算，2018年乘车平均支出为1.26元/人次，调整后为1.70元/人次，每月增加支出19.36元，全年增加支出232.32元。

票价调整后市民支出有一定的增加，但总体来说可以承受，低收入群众存在一定的支出压力。在对政府的请示中已建议由民政部门将此次涨价因素在低收入群众的补贴中予以考虑。

本次听证会各位听证参加人就听证方案充分发表意见，并提出合理化建议，荆州市发改委也将充分尊重和考虑各位听证参加人的意见，对荆州城区公交票价调整方案进行完善，报请荆州市人民政府批准后实施。