春节前后，执行人员迎风斗寒，靶向“钉子案”“骨头案”，执结案件56件、执行到位金额1500余万元;炎炎夏日，执行人员不惧骄阳，“五加二”“白加黑”忙蹲守，严惩规避执行、抗拒执行的失信被执行人，司法拘留12人……这是石首市人民法院努力让“执行不难”的一个个生动实践。

石首市人民法院加大督办力度，全力化解执行信访案件。

今年初，最高人民法院宣布，如期完成“基本解决执行难”这一阶段性目标，吹响了向“切实解决执行难”奋力迈进的号角。一年来，石首市人民法院以执行规范化为抓手，创新举措，狠抓质效，不断巩固“基本解决执行难”成果，探索健全解决执行难长效机制。

坚持执行工作标准不降、力度不减、效果不变。今年元至11月，石首市人民法院受理执行案件787件，旧存72件，执结705件，执结率82.07%，依法保障了胜诉当事人及时实现权益。

坚持标准不降——

执行规范化畅通公平正义“最后一公里”

执行，司法案件办理程序的关键一环，是实现公平正义的“最后一公里”。

石首市人民法院2019夏季集中执行行动启动，执行干警集结出发。

2018年底，在全国“基本解决执行难”第三方评估验收组对湖北法院评估中，石首市人民法院有财产可供执行案件法定期限内执结率98.72%，无财产可供执行案件终本合格率95.19%，年执行案件执结率90.61%，执行信访办结率100%，达到四项核心指标“三个90%、一个80%”的要求。“基本解决执行难”，石首市人民法院交出一份出色答卷。

四项核心指标，体现的是人民法院执行工作质效，反映的是人民法院兑现司法为民承诺。“推进‘切实解决执行难’，必须坚持以依法保障胜诉当事人及时实现权益为目标，标准要求不能变。”石首市人民法院负责人说。

如何保证标准不降?法院向执行规范化要质效。

执行干警对经多次督促仍不履行法定义务的被执行人依法采取司法拘留强制措施。

走进石首市人民法院执行局，执行人员忙碌却有序，14名执行干警分成执行查控、执行保全、执行实施等工作小组，按照统一调度、各司其职原则，变过去的执行法官单独办案为分组执行工作模式，分组团队内部讲求精细化分工、集约化协作，不仅提高效率，还实现整个执行实施工作的高度协调和有机管控。

除了整合力量，石首市人民法院还着力严格执行程序、规范执行行为，进一步畅通公平正义“最后一公里”。

完善内部联动制度——完善立、审、执协调配合机制，在立案环节，充分告知诉讼权利，明示诉讼风险，引导当事人依法申请财产保全等权利;在审理环节，根据办案需要，及时采取相应诉讼保全措施，有效防止被执行人转移、隐匿财产。

强化网络查控举措——加强与公安、民政、税务、工商、房管、金融等部门协调合作，简化协助执行工作程序，及时发现、冻结、划拨被执行人的银行存款等财产。

申请执行人将印有“公正执行保障民生”的锦旗赠送给石首市人民法院执行干警，表示感谢。

加强关键节点管控——加强案件办理进度督办，每日通报执行案件数据信息和时间节点，每周督办会通报还剩一个月执行期限的案件，核定结案时间，每月通报执行法官案件质效;加强终本案件管理，严格把关终本的实质要件和程序条件，对于终本案件，每两月进行一次财产查询，发现财产及时恢复执行。

加大执行公开力度——实行执行告知制度，及时向当事人提供执行案件办理进度、关键执行措施等信息，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权;健全执行案款管理长效机制，推行“一案一账户”管理，做到案款流转透明，发放及时。

执行规范化，既是确保执行质效的重要举措，也是石首市人民法院推动执行工作长远发展，实现执行常态化与长效化的重要路径。

坚持力度不减——

精准攻坚重拳出击围猎“老赖”

法律的生命在于实施，只有真正执行了判决，人民群众才能真正感受到公平公正。

2019年春节前夕，家家户户忙着迎接新年的到来，石首市人民法院执行干警“不打烊”，忙蹲守、忙查扣、忙拘留，抓紧春节“黄金时间”，努力扩大执行战果，让更多申请执行人过上一个温暖年。

抓住被执行人急于回家团聚过年的心理特点，以涉及信访、金融和民生类案件为重点，对逃避生效法律文书确定义务的行为予以坚决打击。2个多月时间，执行干警集中行动、夜间突击、精准打击，敦促“老赖”履行义务。春节集中行动中，石首市人民法院共执结案件56件，司法拘留16人，执行到位标的额约1503万元。

向“切实解决执行难”奋力迈进，执行工作力度不能减。今年来，石首市人民法院持续开展集中、专项等执行行动，形成严惩失信被执行人的高压态势，确保执行工作高位运行。

3月，得知一民间借贷纠纷案失信被执行人杜某在广州开店，执行干警立即前往对其实施司法拘留。见到执行干警，杜某一脸懵，想不到执行干警远赴千里就为了敦促自己履行义务。

6月，执行一起劳务者受害责任纠纷案，执行干警对被执行人谢某释理说法，却遭遇其辱骂推搡。执行员依法对谢某进行严重警告，警告3次无效后将其制服，实施司法拘留。

解决执行难，就是要采取坚强有力的措施，确保有财产可供执行的案件得到及时有效执行。“严厉打击拒执犯罪，告诫那些置法院生效裁判于不顾、有能力而拒不履行的被执行人，其行为必将受到严厉惩处，彻底打掉‘老赖’的侥幸心理。”石首市人民法院执行局负责人说。

今年以来，石首市人民法院共公布失信被执行人自然人及法人358人次，限制高消费被执行人503人次，司法拘留42人，始终保持着打击拒执行为的高压态势，集中强制执行了一批“钉子案”“骨头案”。

“纳入为常态，不纳入是例外。”石首市人民法院不断建立健全失信惩戒机制，充分运用失信被执行人名单制度，强力惩戒“老赖”，将有财产可供执行而拒不履行法律义务的被执行人纳入失信名单，并发送给公安、工商、民政、国土、税务、通信等部门，接通失信彩铃，限制高消费、限制其子女就读高收费学校，让“老赖”步步难行。

坚持效果不变——

为民护权推进社会诚信建设

“从立案到执行完毕只花了40天。”6月5日一大早，石首市高基庙镇某村村干部来到石首市人民法院，将一面印着“公正执行保障民生”字样的锦旗赠送给执行法官刘玉华和执行人员李文萍，表达感谢。

陈某因一起土地承包合同纠纷被该村村委会诉至法院，经石首市人民法院组织调解，双方达成调解协议，约定由陈某在今年4月1日前给付该村土地流转款16.8万元，违约金5万元及在经营土地流转期间所欠农民工工资，但陈某未按调解协议履行，该村村委会遂向法院申请强制执行。

最终，在法院主持下，双方签署了《农村土地承包经营权流转合同》终止协议书。“这起农村土地承包合同纠纷得以成功化解，既为农民工追回了工资，也有效防止了村集体资产的流失。”该村村支书为执行干警“点赞”。

这是石首市人民法院推进“切实解决执行难”，依法维护申请执行人合法权益的一个缩影。在申请执行人中，有涉及个人切身利益的普通群众，也有事关经济发展的市场主体企业，在执行干警看来，无论申请执行人身份如何、执行标的大与小，合法权益一律应依法保护，群众期盼一样应积极回应。

“设备已全部运回了，谢谢法官。”7月，申请执行人李某给石首市人民法院执行干警打来电话，连声道谢。

两年前，李某将一批建设施工机械设备借给刘某，却遭遇久拖不还。2017年11月6日，石首市人民法院作出判决，刘某应在判决生效后的10日内归还机械设备。两年来，李某多次催促，刘某仍一拖再拖。

今年6月底，李某向法院申请强制执行。当执行干警采取强制措施之际，刘某表示愿意缴纳1万元保证金，并在7月15日前将设备交还李某。征得李某同意，执行干警暂不对刘某实施司法拘留，这一举动给刘某上了一堂诚信课。

解决执行难的意义，在于实现司法公正，也在于维护社会诚信。石首市人民法院通过官方微信、报纸电视等，曝光逃避执行、抗拒执行的失信被执行人，在城区市场、酒店和各乡镇等人流量大的公共场所，公布失信被执行人相关信息，形成强大的信用惩戒威慑力，促使“老赖”主动履行义务，并让社会公众感受“无信不立，不诚不行”，引导树立守法诚实的良好社会风尚。

被彻底曝光在阳光下的“老赖”，感受到来自法律和社会的强大压力，再不敢“赖”。今年来，先后有24名被执行人迫于法律威慑和舆论压力主动到石首市人民法院履行了法律义务，今年以来执行到位标的额达11067万余元。