省委十一届七次全会明确提出，要保持大战状态、大考作风，增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，真抓实干、奋力拼搏，坚决完成好各项工作任务，把政治生态搞好、用人导向搞正、干部作风搞实、发展环境搞优。我们要努力建设政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的“四个荆州”，加快推进疫后重振、灾后重建和高质量发展。

一、把政治生态搞好，让荆州充满“正能量”

自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。治理一个地方，首要是把政治生态搞好，做到干部清正、政府清廉、政治清明，让党风、政风、民风洋溢正能量。

营造讲政治的良好氛围。“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。要用好“不忘初心、牢记使命”制度，引领党员干部思想上充分信赖、政治上坚定不移、组织上坚决服从、感情上深刻认同，自觉把“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心、外化于行，做到贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、省委工作要求不讲条件、不打折扣，始终对“国之大者”心中有数。严肃党内政治生活，弘扬新时代斗争精神，营造清清爽爽的从政环境。把增强基层党组织的政治功能和组织功能摆在重要位置，全面组建街道“大工委”，让街道党工委集中精力抓党建、抓治理、抓服务，组建社区“大党委”，建好社区党组织书记、社区工作者、应急志愿者“三支队伍”，让基层党组织用心用情凝聚服务群众。

密切党同人民群众的血肉联系。无论是疫情防控阻击战还是防汛救灾突击战，我们始终坚持人民至上、生命至上的理念，号召各级党组织和党员干部冲锋在前、坚守一线，让党员站出来、党徽亮起来、党旗飘起来，打响了党领导下的人民战争，在取得决定性胜利的同时，也赢得了群众更广泛的支持和拥护。在疫后重振灾后重建进程中，我们必须自觉同人民群众想在一起、站在一起、干在一起，做深做实结对帮扶和党员干部下沉社区服务工作，广泛开展纾民困、解民忧活动。

凝聚复兴荆州的强烈共识。当前，荆州正处于转型赶超、加快复兴的关键时候，机遇与挑战并存。全市党员干部必须当好“主人翁”，始终保持战疫防汛斗争中展现的良好精神风貌，把荆州自己的事做好，把荆州故事讲好，把人心思进、人心思干、人心思齐的气场升腾起来，共同营造干事创业的良好氛围。

二、把用人导向搞正，让荆州成为“赛马场”

为政之要，惟在得人。坚持正确的用人导向，就是要贯彻好新时代党的组织路线，把好干部标准具体化实景化，引导形成你追我赶的“赛马”效应，为基层治理提供人才支撑。

选育重用“实干型”干部。空谈误国，实干兴邦。面对疫后重振和灾后重建叠加的繁重任务，全市党员干部必须勤勉敬业、甘于奉献，带头干在实处、干出实效。精心组织在疫情防控和防汛救灾一线考察干部，全面真实掌握干部表现，及时把那些想干事、能干事、干成事的干部发现出来、任用起来。注重干部实践锻炼，坚持在招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等一线培养选拔干部。

选育重用“担当型”干部。越是困难时期，越是情况复杂，越需要干部敢于担难担险、敢于冲锋陷阵。要深入开展“听党话、跟党走、感党恩”系列宣讲活动，大力宣传“抗疫先锋”“抗洪模范”，引导更多的党员干部不做“谈将”做“闯将”，不做“叶公”做“愚公”，让担当成为一种风气。干部为事业担当，组织也要为干部担当，持续完善考核奖惩制度，精准运用好容错纠错机制，以更大力度保护他们、激励他们、关爱他们。

选育重用“干净型”干部。干事是为官之要，干净是为官之德。领导干部唯有干净干事，方能行稳致远。要扎紧制度的笼子，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；抓好巡视巡察工作，加强政治监督，探索同级监督；切实担起主体责任，完善日常监督，用好“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。让干净的人有更多干事的机会，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。

三、把干部作风搞实，让荆州涌现“实干家”

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，需要拿出更大的干劲、拼劲、闯劲和韧劲，撸起袖子干事业，扑下身子抓落实。

在常态化疫情防控上出实招。慎终如始、再接再厉，牢记习近平总书记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的谆谆告诫，强化底线思维、风险意识，坚决把疫情防控各项措施抓实抓细抓到位。坚持科学精准防控，落实严防输入、严防反弹防控策略，不断巩固来之不易的决定性成果。指导督促各企事业单位和医疗卫生机构做到“五有三严”，压实属地、行业部门、单位、个人家庭“四方责任”，织密中高风险地区来荆返荆人员、发热人员、社区、重点场所“四张管控网”，扎实做好秋冬季疫情防控准备工作。

在稳住经济基本盘上创实绩。全面落实“六稳”“六保”任务，坚持把稳就业摆在突出位置，千方百计增加群众就业和收入。全力克服疫情汛情叠加不利影响，尽最大努力恢复生产，把损失降到最低。加快推动消费回补，完善提振消费的系列政策，持续推动文化旅游市场回暖，全面激活被抑制的消费需求。深度对接中央支持湖北一揽子政策，加快谋划实施一批水利、交通、公共卫生、新型城镇化、环保、民生等重大项目。积极主动融入双循环新发展格局，更大力度落实降本减费各项措施，千方百计保护和激发市场主体活力。用好广东、海南对口援助资源，围绕现有优势产业和新兴产业，强力开展招商引资和招才引智，全力打造产业集群。

在全面小康补短板上施实策。打好精准脱贫攻坚战，紧盯“两不愁三保障”突出问题，对剩余贫困人口实施集中攻坚，对脱贫监测户、边缘户实行动态监测和及时帮扶，严格落实“四个不摘”，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。打好污染防治攻坚战，高标准推进长江大保护“双十工程”、生活垃圾分类试点、农村人居环境整治等工作，奋力绘就“万里长江、美在荆江”新画卷。打好防范化解重大风险攻坚战，始终把维护政治安全放在第一位，严格落实安全生产、食品安全责任制，确保全市社会大局平安稳定。补齐治理短板，健全和创新基层党组织领导的基层群众自治机制，推行“一居一警”“一村一辅警”，加快新时代文明实践中心建设，全面提升基层自治、法治、德治、智治水平。

四、把发展环境搞优，让荆州勇当“排头兵”

发展环境是一个地方发展的关键，也是治理成效的直接反映。打造一流营商环境，必须壮士断腕、刀刃向内，动真碰硬、自我革新。

升级政务环境，体现一个“快”字。主动对标国际国内一流营商环境，进一步缩短工程建设项目审批流程和时限，为项目建设设立专业化、一站式服务窗口。聚焦“一件事一次办”改革，推广“一窗通办、一事联办”服务，真正让企业和群众办事像“网购”一样方便。加快建立完善数据共享交换机制，实现数据实时全量共享，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。

升级市场环境，体现一个“活”字。大力推进“企业金融服务方舱”试点建设，搭建网上金融服务平台，健全银企对接机制，引导金融机构不断为企业“输血供氧”。充分发挥荆州科教资源优势，建立一批产业研究院与科研中心，加快释放人才红利。提升政务服务效能。加快完善工业园区基础设施配套和服务功能，对重大项目实行“管家式”“保姆式”服务，确保早落地、早开工、早建成、早见效。

升级法治环境，体现一个“信”字。着力构建亲清新型政商关系，扎实开展“双千活动”，自觉当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。着力打造社会信用体系，政府和部门带头讲诚信、守契约，杜绝“新官不理旧账”。健全合法权益保护制度，让每一位企业家在荆州放心投资、安心发展。着力健全市场监管制度，实行公平统一的市场监管制度，让违法者受惩处、守法者受保护。

升级城市环境，体现一个“美”字。坚持推动城市内涵式发展，加快补齐基础设施短板、提升规划建设水平，强化城市精细管理。坚持以绿荫城、以水润城，扎实开展城乡环境整治，实施新时代荆州治水工程，着力塑造“一城活水、灵动荆州”的秀美景色。积极发展“夜间经济”“地摊经济”，让城市充满活力。积极创建全国文明城市，大力开展爱国卫生运动，倡导文明风尚，提升市民素质，优化人文环境，让荆州真正成为宜居宜业宜游的投资福地。

（作者系荆州市委书记）