“这下方便多了，不用再东跑西跑了，现在在相关银行办理抵押登记、抵押注销登记、双预告等业务，仅需跑一次就够了。”

随着荆州市不动产登记交易中心与工商银行、农业银行、湖北银行、邮储银行、农商银行、交通银行等银行的“互联网+不动产登记+金融服务”合作协议签订，越来越多的荆州市民，切身感受到不动产登记交易的新速度，开始享受由之带来的种种便利。

党建引领 夯实主体责任

坚强有力的组织领导，是各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。

近年来，荆州市不动产登记交易中心扎实开展全面从严治党主体责任活动，从履行组织领导责任，严明纪律规矩，落实“三重一大”集体决策制度着手，进一步压实全面从严治党主体责任，不断深化“放管服”改革，优化营商环境，瞄准不动产登记“2320”（登记2个环节、一般登记3个工作日、抵押登记2个工作日、抵押注销等6个登记类型即时办结）改革目标，持续提升不动产登记工作效率和服务水平，让优质高效的服务惠及企业百姓，树立起具有荆州特色的不动产登记服务新风尚。

责任担当 彰显为民情怀

今年1月，一场突如其来的新冠肺炎疫情迫使不动产登记工作按下了暂停键。面对疫情防控严峻形势，荆州市不动产登记交易中心认真贯彻落实党中央决策部署和省市及上级党组工作安排，在全力抓好疫情防控工作的同时，组织89名党员、37名非党员志愿者“下沉”到54个社区，担负起社区宣传、劝导、排查、门卫、代购等工作，全力投身疫情防控阻击战，以勇往直前的初心和使命意识全力保护辖区居民的生命安全。

自3月19日全面恢复不动产登记服务以来，中心一手抓疫情防控、一手抓工作推进，做到了“两手抓”“两促进”“两不误”。其中“四办”举措深得民心。

一是科学防控“安全办”。把服务大厅门口分割为审核资料等候区、查档、扫码区、出口区等多个区域。进门处设置安全通道，工作人员全程佩戴口罩、手套，引导办事群众保持安全距离、有序排队进出，做到不扎堆、不聚集。业务办理完毕后不逗留，尽快从出口通道离开大厅。

二是提前预约“合理办”。大力推进“互联网+不动产登记”，充分发挥线上办理优势，倡导网上办、预约办、优先办，引导企业群众通过湖北政务服务网、微信公众号预约申请办理各类不动产登记和信息查询。

三是优化流程“压缩办”。改变固有模式，对办事流程、申请材料、办结时限、办理方式逐项分析研判，打破事项界限，整合关联事项，重塑审核流程，各环节优化整合，实行多个登记事项一次受理，办事效率进一步提升。

四是提质提效“快速办”。在依法依规的前提下“开绿灯”，对实体经济企业、军人、防疫医务人员和特殊人群办理不动产登记纳入“绿色通道”，即来即办，半天办结。

提质增效 “跑”出便民新速度

根据市委、市政府关于印发《荆州市大力打造一流营商环境全面激发市场活力实施方案》精神，荆州市不动产登记交易中心坚持“便民利企”的原则，不断推动服务流程优化，提高群众办事效率，将登记工作流程整合为“申请受理、交费领证”两个环节，手续齐全的小微企业即来即办，抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结。多措并举，“跑”出了便民利企新速度，全面实现了业务办理“短平快”，服务群众“零距离”的“2320”目标。

为进一步优化营商环境，中心调整各岗位职责和工作时限，非“即时办结”登记案件的审核权限采取“受审分离”措施，即窗口工作人员不再承担初审职责，受理收件后改由审核人员负责案件审核、登薄，最大限度的压缩办理时间。

在非公证继承登记公告期内同步开展继承登记审核，公告期满 (公告期15个工作日)就可登簿发证。中心下放了非公证继承登记除代位继承、转继承及疑难案件的审核权限，其他非公证继承业务由办事处自行会商办理。

面对群众多头申请、重复提交材料等问题，中心与税务、公积金和邮储银行等部门合作，成立便民服务“集成窗口”，将与不动产登记相关的事项实行一窗受理，通过系统挂接将资料同步传递，群众只需一次性提交资料到“集成窗口”，即可完成税费征缴、不动产登记、抵押贷款等业务，极大方便企业、群众办事。

同时，中心三个办事处窗口打破区域界线，实行同城通办，群众可就近自行选择办证窗口。

网办大厅 助力效能提升

今年，中心在“湖北政务服务网”和“鄂汇办”APP设立不动产登记服务专区,建立网办大厅，已于6月底开始试运行。

网办大厅建设是优化营商环境、惠及民生的重要项目。在市政府的大力支持，中心将充分利用互联网、大数据、在线支付、电子证书等技术，建立不动产登记、交易监管、税收征缴、信息查询等全流程在线受理系统，将线下不动产登记延伸到线上，从而大幅精简材料、提高登记效率，压缩办证时间，实现“不见面审批”“24小时不打烊”。

7月10日，中心与市工商银行、农业银行、湖北银行、邮储银行、农商行、交通银行等6家金融机构签订了 “互联网+不动产登记+金融服务”合作协议。签约后网上办事大厅先期推出抵押权登记和注销登记两个业务类型，可在各银行合作网点一站完成申报登记和注销，实现了抵押登记最多2个工作日办结，抵押注销即时办结。

后期，中心将逐步与城区所有金融机构合作建立服务网点，开放预抵押等更多类型登记业务，逐步推行电子证照，实现网上办事大厅“全域”“全业务”，企业、群众可通过电脑、手机简单操作，足不出户便可办理各类不动产登记，实现办理不动产登记比网购更便捷。

数据整合 支撑平台建设

前几年，中心利用有限的工作经费，完成了荆州古城区及沙市区部分小区的存量数据整合，占整个工作量的10﹪左右。今年该项目已列入信息化专项资金建设项目，预计今年底可全部完成。

存量数据整合完成后，将提高不动产数据管理水平，满足不动产信息查询、共享、统计、分析等日常业务开展的需要，为进一步压缩不动产登记时限打下坚实的基础。

今年，中心多次与市住建局联系，共同开发数据接口建立房屋数据及关联信息的动态更新机制。目前即将投入运行，运行后在不动产登记平台中可直接调取备案合同信息和电子版备案合同，不再需要收取纸质备案合同，同时也为“网上办事大厅”实现登记业务“自动审核”“不见面”服务提供了数据支撑。

今年1月，中心权籍调查队沙市窗口率先启动新的工作模式，对抵押及补录权调业务采取多窗口平行接件，在1小时内即可完成房产证、土地证数据的挂接以及房产分户图和宗地图的无纸化推送，缩短了企业群众办事时间，得到社会各界的好评。目前，荆州权调窗口也开始按此模式运行。

便民服务 当好“店小二”

根据省自然资源确权登记局下发的《关于在不动产登记窗口开展“店小二”行动的通知》有关精神，中心迅速行动，在市自规局“土保姆”行动的基础上组建领导小组，建立工作方案，开启了“店小二”行动。

一是精准摸排。梳理日常遇到的不动产登记历史遗留、疑难、信访等问题，完善台账，摸排企业、群众诉求强烈的办证难问题，列出清单。

二是精准研判。针对摸排情况，研判问题找阻碍，深入研究找政策，结合实际找路径，拿出具体工作措施，制定路线图，设立时间表。

三是精准施策。对于梳理出来的问题，分类分层级处理。属登记环节内的，针对具体事项制定处理办法，对类似案例出台指导意见。涉及用地审批、规划许可、核实等市自规局系统内部的，报请市自规局研商处理。涉及其它相关职能部门的，通过市自规局报请市政府协调处理。通过第一阶段的行动，精准摸排出13个类型的118件不动产登记遗留疑难问题，通过精准施策，目前已化解了其中90件。

同时，中心为实体经济企业、军人、防疫医务人员和特殊人群等开辟“绿色通道”，实行周六值班、短信提醒、延时服务、上门服务等便民服务措施，提高便民服务精准度。

上半年，中心共开展上门服务8次，延时服务107次，预约登记6563次，“绿色通道”办理505件，处理E线民生、市长热线、市公众诉求平台等网上反映的问题115件，回复率100%，满意率继续保持在95%以上，收到企业群众赠送锦旗18面，感谢信6封。