新年首个工作日全省深入优化营商环境大会召开

久久为功常抓不懈系统集成整体推进一流营商环境建设

打造疫后重振新标识高质量发展新动能区域价值提升新优势

应勇王忠林出席会议并讲话

1月4日，湖北省再次在新年上班第一天召开全省深入优化营商环境大会。省委书记应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，对标国际标准和国家要求，对照企业和群众期盼，对标先进地区一流水平，锚定加快打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一的目标，充分运用市场力量、社会力量、法治力量、文化力量，破立并举、标本兼治，向顽瘴痼疾开刀，切实把我省营商环境建设做实、做细、做成品牌，努力让营商环境成为我省疫后重振新标识、高质量发展新动能、区域价值提升新优势，为奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供重要支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

省委副书记、省长王忠林出席会议并讲话。省政协党组书记孙伟，省人大常委会党组书记、常务副主任王玲出席会议。会议通报了17个市州政务环境第三方评价排名结果、全省营商环境正反两方面典型情况，发布了《持续深化一流营商环境建设若干措施》，会上播放了全省营商环境建设成效专题片。部分中央在鄂企业、省属企业、金融机构、民营企业、外资企业和行业协会、商会组织负责人等受邀参会。

“营商环境怎么样，经济运行数据是生动注脚，市场主体会用脚投票。”应勇指出，过去一年我省营商环境建设取得重要积极成效，全省经济运行实现“全面恢复、快速增长、质效提升、稳中向好”的态势是有力印证，市场主体增速快、发展好是有力说明，人民群众的口碑是有力检验。优化营商环境就是“放水养鱼”，疫后湖北市场主体快速新增的良好态势，是对我省营商环境投下的“信任票”。在鄂市场主体活力倍增，充分说明我省营商环境不仅能让企业“活下去、留下来”，而且能“发展好”；一大批知名企业在鄂加大投资布局，大量存量企业在湖北增资扩产，有力证明了湖北营商环境的“金字招牌”越擦越亮。

应勇强调，优化营商环境只有进行时，没有完成时；只有更好，没有最好。营商环境建设，从时间轴来看是一个持续推进的历史过程，不可能一蹴而就、毕其功于一役；从空间轴来看又是一个多维度的系统工程，不可能单兵独进、零打碎敲。必须久久为功、常抓不懈，必须系统集成、整体推进。当前，营商环境建设的内涵和要求，正在从点上突破向整体发力转变，从表层修复向系统重构推进，从注重硬环境建设向更加注重制度供给、理念更新、文化涵养等软实力提升跨越。我们要在全国发展大局和湖北发展实际中把握和推进营商环境建设，这对今年“开局企稳、复元打平、再续精彩”极为重要，对疫后的湖北极为重要，对服务和融入新发展格局极为重要。

“‘稳’是今年的特点，也是难点。要实现‘开局企稳、复元打平、再续精彩’，必须以良好营商环境‘强底盘’。”应勇指出，落实“稳字当头、稳中求进”重要要求，关键是能否稳住经济大盘。而稳住经济大盘，关键是稳一季度、稳市场主体、稳工业、稳投资、稳外贸、稳消费、稳预期，这些“稳”都要靠优化营商环境、壮大市场主体来实现。要以营商环境之“优”促进经济大盘之“稳”，以一流营商环境集聚资源要素、促进循环畅通，实现稳中求进。

“‘进’是更高的追求，也是必须的要求。要把应有的正增长追回来，推动高质量发展，必须以良好营商环境‘强动能’。”应勇强调，当前，我省还处于“补损失、复元气”阶段。受疫情影响，不少中小微企业处境仍然比较困难。要多做雪中送炭的实事，围绕企业全生命周期，给市场放权、为企业松绑、让群众便利，切实降低企业综合营商成本，以要素市场化配置改革着力降低制度性交易成本，清理涉企收费降低财务成本，推进普惠金融降低融资成本，加强煤电油气运等保障降低要素成本，进一步激发市场主体活力和内生动力。

“‘新’是着眼长远的考量，也是主动作为的担当。今年我省服务和融入新发展格局要找准‘棋眼’、盘活‘全局’、再续精彩，必须以良好营商环境‘强支撑’。”应勇指出，区域竞争本质上是综合比较优势的竞争。资源要素的流向是此消彼长、非均衡分布的，哪里营商环境好，集聚资源要素就会越多，就会形成强者愈强的良性循环，反之就会形成弱者更弱的恶性循环。要发挥良好营商环境“磁场”和“洼地”效应，持续深化一流营商环境建设，脚踏实地把综合交通枢纽做强做优，把多式联运集疏运体系做强做优，把低成本、高效率现代物流体系做强做优，把高标准市场体系做强做优，真正使湖北的地理优势转化为区位优势、发展优势，建设高水平开放、高质量发展的内陆“新沿海”。

应勇强调，营商环境本质上是法治环境、市场环境。要充分运用好市场力量，破除“越位”“缺位”问题，建立公平竞争秩序，以政府有为促进市场更加有效；运用好社会力量，大力发展社会化、市场化中介服务，更好发挥行业组织、社会组织等在维护市场秩序、制定行业标准、调处矛盾纠纷中的重要作用，构建全社会共同参与格局；运用好法治力量，厚植法治意识、规则意识、契约意识的土壤，破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋习，打造“办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”的良好社会环境，真正让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志；运用好文化力量，着力破除“官本位”意识，营造重商、亲商、利商、安商的浓厚社会氛围。

应勇指出，优化营商环境关键在干部、在理念、在思路、在作风，关键在只争朝夕抓落实。全省各地各部门要把优化营商环境摆在全局工作的突出位置，切实把思想和行动统一到省委省政府工作要求上来，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，强化全局思维和系统观念，狠抓考核督查和落地见效，抓好正面激励和反面鞭策，持续保持“拼、抢、实”的状态和作风，推动我省营商环境迈向更高水平。

王忠林说，在全省上下共同努力下，我省营商环境持续优化，“抓营商环境就是抓发展”理念深入人心，“有呼必应、无事不扰”店小二意识明显增强，聚焦市场主体需求的工作导向持续强化，办事从“找关系”向“讲法治”逐步转变，服务和融入新发展格局步伐加快，亲商氛围更加浓厚、政务服务更加高效、市场活力更加强劲、法治环境更加公平、开放功能更加完善，为疫后重振提供了坚实支撑。但也要正视问题、保持清醒，切实增强刀刃向内自我革命的决心和勇气，拉升标杆、笃行不怠，强化思想认识，锚定“四最”目标奋力争先，持续发力打造一流营商环境。要强化利企便民，纵深推进“高效办成一件事”扩面、提质、做实；强化问题导向，持续发力破除惠企政策获取、“红顶中介”整治、中小企业融资、招投标事项办理、工程建设项目审批等方面顽瘴痼疾；强化公平竞争，加快法治化步伐、加强诚信湖北建设，营造热带雨林式创新创业生态；强化改革创新，打造政务服务等品牌，切实擦亮湖北营商环境“金字招牌”。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省法院院长、省检察院检察长等参加会议。武汉市、省委政法委、省住建厅、省市场监管局、省电力公司作交流发言。

大会以电视电话会议形式召开，各市（州）、县（市、区）设分会场。