近日，荆州区人民政府为进一步健全投融资决策机制，规范政府投融资行为，强化政府投资项目成本控制和债务风险防控，提高政府投融资工作的科学化、规范化、系统化水平，充分发挥财政资金使用效益，助力经济社会高质量发展，不断提升规范政府投资项目建设的实施和管理水平，分别出台了《荆州区人民政府关于成立荆州区投融资管理委员会的通知》、《荆州区投融资管理委员会关于加强政府投资项目成本控制的通知》两份文件。

《成本控制通知》从五个方面对政府投融资建设项目的造价控制进行了管理和约束。

一是加强项目投资决策。主要是科学编制项目建议书和可行性报告，充分开展地质勘察，实行限额设计，强化预算审核和财政评审，规范突发应急项目的处置。

二是严把建设过程管理。主要是格按照财评批复进行招标，项目建设单位在招标文件和合同条款中应明确工程结算方式、计价类型、调价方法。加强合同规范签订，细致严密约定相关条款。

严格控制施工过程中工程变更及现场签证。

三是强化竣工决算管理。主要是区审计局对政府投资建设项目审计监督实行统一管理，并按照项目类型、投资规模和重要程度，分类有序组织开展审计监督工作。及时办理竣工验收，分类开展审计，加强决算报批管理。

四是统一政府购买服务付费标准。主要是按照政府购买第三方中介服务收费相关依据，结合荆州区实际情况，统一按照现行标准折扣后支付中介服务费（详细情况见附件）。

五是依法严肃追究责任。主要是勘察、设计、预算编制、施工、监理、造价咨询等参建单位有违反国家法律法规的行为，由相关职能部门依法对单位和个人给予行政处罚，对造成经济损失的，应当依据合同约定依法承担赔偿责任；项目建设单位未经批准擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案，未按概算批复进行招标、施工，或因管理不善、故意漏报、报小建大的，对相关责任人一律严肃追责问责，构成犯罪的依法追究刑事责任；相关职能部门工作人员应严格遵守工作纪律要求，对涉嫌违纪违规行为的人员，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

《成本控制通知》的出台，对做好政府投资项目建设全过程造价控制，降低工程建设成本，提高财政资金使用效益，对提升政府投融资绩效、建设荆州鄂中省域区域性中心城市、促进社会经济稳步发展意义十分重大。

（通讯员：郑曲波）