——开发区公安分局法制大队民警黄信斌

执法质量是公安工作的生命线，为提升执法监督管理水平，引导全警扣好执法“第一粒扣子”，市局选派各县市区法制骨干参加“深耕计划”专班工作。我有幸代表开发区分局到沙市分局跟班作业，借鉴学习沙市分局在执法示范创建过程中好的做法，10天跟班学习收获颇丰。

跟班学习期间，我对解放、崇文和关沮派出所的接处警情况进行了巡查。三个派出所均按照接处警受立案工作指引、《规范接处警、受立案七条禁令》等文件要求，做到标准化、流程化执法，基本形成了接处警闭环，做到了规范受立案。例如，接处警描述要素齐全，涉警信息录入规范完整。特别是涉赌举报警情，各办案单位在处置为其他警情类时，都做到了提供现场执法记录仪视频，同时在接处警平台中录入现场照片，以佐证现场不存在赌博情形。巡警接警后移交派出所的时间和程序均符合规范，移送警情无一起超时。执法记录仪关联达100%。通过随机抽查出警视频，各单位民警出警时规范佩戴单警装备，都能按照规定携带执法记录仪并按要求录制现场视频。学习借鉴走出去。分局“一把手”带队到潜江市园林派出所学习，该所对接处警登记台账的大胆改革，对我们规范执法示范创建工作具有一定的借鉴意义。

跟班学习期间，以下四点，我感触颇深。

一是教导员任法制员。通过将教导员任派出所法制员，每日对所内警情进行内部监督审批，一旦发现问题，可以做到立即整改，执行力非常强，效率超高。这是单纯依靠派驻法制员外部监督制度无法达到的。

二是坚持每日晨会制度。每日晨会制度是对教导员任法制员制度的进一步细化。本人跟班学习期间，多次参加派出所晨会。各所在晨会上都对前日未办结的问题进行商讨，现场拟定处理意见；未完成的事项当面移交给社区民警或下一值班组。每日警情可以形成闭环，每日警情清零，不留尾巴。

三是专项培训有实效。分局法制大队不定期举行形式多样的培训。例如针对教导员的接处警审批专项培训，通过现场教学的方式，将各所教导员集中在一起，谈论疑难警情，商量解决办法，较好地解决了日常接处警中的疑难杂症，并做到了全局处置方式的高度统一。

四是执法监管有力。法制大队对接处警、受立案进行多层次监督，通过对教导员日常审批的监督，要求在规定时间内审批警情，并对审批准确性进行监督，发现问题第一时间指出，教导员迅速整改。监督方式科学。法制大队不仅通过执法监管平台进行监督，发现问题即时推送到各所队，对整改过程关注，对已整改的销号处理。

下一步，关于执法规范化培训，我认为要细化培训措施，不可为培训而培训，片面追求广、大、全，而应该注重多层次、针对性和实用性。要结合不同岗位不同警种的实际需求，有针对性地开展培训。例如针对法制内勤、教导员、值班接处警民警，重点开展平台操作、接处警表述、信息化考核要素等内容的培训；而对派驻法制员的培训，应重点偏向监督方式、监督内容，重点警情的发现等内容。为确保培训效果，法制大队要针对培训内容组织考试。针对考试结果要制定相应的奖惩措施。

跟班学习结束后，我将把学习期间学到的先进经验和做法迅速向分局领导汇报，争取领导支持，在开发区全警中发起向先进学习的热潮。以接处警、受立案这个“小切口”为切入点，加速开发区分局的执法规范化工作，为提升全市执法规范化水平贡献开发区力量。