近日，荆州组织编制了《荆州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》明确，荆州市国土空间总体规划范围为荆州市级行政辖区内全部国土空间，包括荆州区、沙市区、江陵县、公安县、松滋市、石首市、监利市、洪湖市，总面积14099平方公里。规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远期到2035年，远景展望至2050年。

荆州市城市性质为国家历史文化名城、全国性综合交通物流枢纽、江汉平原现代化中心城市；城市职能为建设区域性先进制造业中心、建设区域性科教创新中心、建设区域性交通物流中心、建设区域性消费中心、建设荆楚文化传承发展中心。发展战略为融入国内国际双循环，建设国家级承接产业转移示范区；落实“长江大保护”，建设长江经济带绿色发展示范区；推进农业现代化，建设江汉平原乡村振兴示范区；推动跨江发展，建设区域协调发展示范区；强化全域统筹，建设市域社会治理现代化示范区。

《规划》还明确，充分发挥四大优势（农业基础优势、沿江区位优势、历史文化优势、水乡古城特色优势）、锁定四大目标（农产品交易与集散基地、大宗商品铁水联运枢纽、荆楚文化保护传承示范区、江汉平原生态宜居城市），到2035年，基本建成江汉平原高质量发展示范区。经济量级实现新跨越；发展层级实现新突破；城市能级实现新提升。

《规划》提出，要建构东链、西融、南合、北联的全面开放格局，推进宜荆荆都市圈“八同”合作，增强荆州都市区（荆江公松都市区）一体化发展，促进荆江公同城化发展。

构建流域综合治理新体系，以流域综合治理为基础，落实省级划定的三个二级流域片区，划定松西片、松虎区间片、虎渡河东片、藕池河东片、荆州城区片、四湖中下区片、沮漳河片等七个三级流域片区，明确并守住安全底线，探索工业优先的四化同步发展新路子。落实主体功能区战略，落实省级空间规划确定的县级单元主体功能区，以提供主体产品的类型为基准，因地制宜、特色发展，以乡镇/街道为单元划定主体功能分区。

同时，筑牢西部武陵山余脉生态安全屏障，发挥洪湖、长湖的生态功能，保护长江、松滋河、虎渡河、藕池河、调弦河等生态廊道，落实长江大保护要求，推进流域综合治理。开展农业污染治理，加强高标准农田建设。推动沿江城镇联动发展，打造沿江发展带。立足荆江公同城化发展，做强中心城市发展极核。推动西部荆州都市发展区、中部洞庭湖生态发展协作区、东部融合武汉发展示范区三区联动发展。

《规划》还提出，统筹划定国土空间控制线，保护山水林田湖草自然生态资源，尊重城市发展客观规律，科学划定耕地和永久基本农田控制线、生态保护红线和城镇开发边界，优化城乡空间布局和资源配置，实现国土空间集约节约高效开发。

加快农业农村现代化，打造全国一流、功能完备、带动力强的农产品交易与集散基地。粮食安全全方位夯实，形成更强创新性、更高附加值、更具竞争力的产业链供应链，农业产业价值链加快向中高端迈进，农产品资源优势加快转化为产品优势、产业优势和品牌优势。着力解决“三农”问题，推动乡村振兴。

构筑“一带、八廊、四片”的生态安全格局，加强自然资源保护与利用，加强山水林田湖草沙全要素生态修复。

坚持以现代服务业为引领，以先进制造业为主导，以战略性新兴产业为驱动。着力构建“4611”现代产业体系。优化调整产业发展空间，促进产业集群化发展，构建“一区引领、两极支撑、组团联动”制造业空间布局。实施产业链协同发展、技改提能强基、优质企业梯度培育、绿色智能引领四大工程，构建“荆州科创走廊”、“荆州（武汉）离岸科创中心”两大创新策源中心。

完善历史文化保护体系，加强荆楚文化建设，打造以楚文化为特色的世界文化遗产展示窗口，同时，根据自然地理、生态网络格局、农业特色、文化空间格局识别各区域风貌特色，形成七大特色风貌分区。

提升城市防洪排涝能力、完善城市综合防灾空间、提高能源保障体系、优化消防安全布局、提升城市应急抗灾能力，构筑安全韧性的公共安全与防灾体系。

据悉，《规划》是对《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》及《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》、《湖北省国土空间规划（2021—2035年）》的落实和深化，是完善湖北省“四级三类”国土空间规划体系的重要环节，是荆州市为实现第二个百年奋斗目标制定的空间发展指南、可持续发展的蓝图，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，为编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制提供基本依据。

《规划》公示日期为2023年4月28日起至2023年5月28日，共30天。公示期间，广大市民可通过以下方式反馈意见：电子邮箱：104390732@qq.com；邮寄地址：荆州市自然资源和规划局国土空间规划科（邮件标题或信封封面请注明“荆州市国土空间总体规划意见建议”字样）。