连续两年获评全国信访工作“三无”县市；2022年成功创建平安湖北建设示范市；全省群众安全感测评各项指标位居全省前十、荆州第一；平安建设工作考核荆州第一……

一项项荣誉是石首市创新基层治理最有力的见证，是石首市交出的“平安答卷”。
国以安为宁，民以安为乐。近年来，石首市以市域社会治理现代化示范区建设为契机，推动县域社会治理体制优化、资源整合、方式革新、效能提升，实现由大乱到大治的成功转变，以平安石首之治夯实平安荆州之基。

建强“一个中心”

凝聚体制机制合力

基层治理之路，石首市怎样走？

石首市高标准打造“六位一体”市级综治中心，15个乡镇（办区）“七心合一”（综治、信访接待、矛盾纠纷调处、网格化管理服务、公共法律服务、政法智能化应用、戒毒康复）、192个村（社区）“七室联勤”（综治工作室、信访工作室、网格服务管理工作室、警务法务工作室、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、心理咨询室），综治中心规范化建设实现全覆盖。12345市长热线成功接入乡镇综治中心，形成以市、镇、村（社区）三级综治中心为枢纽，“网格化+信息化”为支撑的集成化县域社会治理模式。

基层治理之路，关键在于构建上下贯通的领导体系。

石首市运用“1+1+N”工作法（“1”，即一个强有力的组织领导体系；“1”，即一个“六位一体”实战运用的平台；“N”，即“N”个触角、“N”个活动、N个事项。），固化制度形成县域社会治理的“石首方案”；“六联”工作法（联合排查、联合评级、联合防控、联合救治、联合保障、联合考评），有效破解严重精神障碍患者社会管理难题；

“五级联调+三策跟进”（矛盾纠纷中心户长“初次调”，村治保主任“先期调”，村民委员会“跟进调”，驻村民辅警“重点调”，镇综治中心“联席调”，“跟踪问效”、“同步管控”、“回访评估”同步跟进），走出矛盾纠纷群众自我化解新路子；“平安联创、矛盾联调、问题联治三到村”，平安石首网格“啄木鸟”，为城市治理“找茬”“挑刺”，“红色蜂巢”呈现星火燎原之势。
打造基层治理“石首样本”，石首市以综治中心为枢纽建强“一个中心”，凝聚县域社会治理体制机制合力，为百姓撑起了安全、和谐、稳定的“平安伞”“幸福伞”。

连通“两大体系”

激发资源共享动力

围绕党建引领城乡基层治理，石首市步伐铿锵。

石首市以共同缔造为总纲连通“党建”“政法”两大体系，激发县域社会治理资源共享动力。
为发挥党员的积极性、主动性和创造性，石首市346个基层党组织、123支党员先锋队、3526名党员干部全员融入基层社会治理。石首市委“一线指挥部”、市直党组（乡镇党委）“龙头”、村（社区）党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用发挥明显；15个乡镇办区、87家市直单位，以解决平安“六小”为依托，形成县、乡、村、网格四级联动，部门主动管、行业专业管、全员合力管的平安建设工作格局。
同时，石首—华容区域党建合作机制有效健全，高基庙镇、团山寺镇湘鄂边平安联创，边界联防联调联动有力，“党建+政法”共同缔造平安建设日臻成熟。
在石首，“红色阵地”引燃了“红色力量”，有力促进了“党建”与“政法”的深度融合，让基层社会治理更加有效、更具活力。

深化“三大内涵”

厚植多元举措内力

基层社会治理现代化出发点和落脚点是为了人民，过程也要依靠人民。

石首市以民生福祉为根本优化“三大内涵”，厚植县域社会治理多元举措内力。

深化自治内涵。成立“五会两队”等自治组织1200多个。村（居）民公约、党员公约、共建公约凝聚民众共识，小区服务“微积分”物品兑换激励群众参与，平安共谋、共建、共管、共评、共享的“五共理念”深入人心。

深化法治内涵。“百名政法干警联系百家企业”，法治化营商环境优化强化；首席法律咨询专家制度试点先行，法律意见权威发声；“一村（社区）一警”“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，高基庙镇高基庙村等一批“民主法治示范村”示范带动，尊法学法守法用法蔚然成风，法润乡村“典”亮生活。
深化德治内涵。表彰见义勇为先进个人，常态化打造十星级文明户，从全国禁毒先进个人刘克香、中华见义勇为基金会表彰李婷群体、“荆州楷模”邓德华、李应华到“580”雷锋驿站、蓝天救援队、“红袖标”志愿者巡逻队，崇尚英雄、见贤思齐、向善向上的社会风气不断发扬光大。

如今，在基层社会治理现代化建设上，石首市完善了体制机制、锻造了过硬队伍、破解了群众“急难愁盼”，不断擦亮广大群众的幸福底色。