日前，市食药监局通过网上行政审批平台，向湖北长江源制药有限公司发出食品生产许可电子证书，这是全省地市州中首张食品药品行政许可电子证书。

此次发放的电子证书不再是“两张纸”，而是一组包括证书正副本电子图片、二维码、电子签章等内容的数据信息。企业在办理相关审批手续时，也无需“跑窗口”，可全程网上进行。

企业之便，得益于部门之变。

今年来，市食药监局深化“放管服”改革，完善网上行政审批系统，在全省地市州中率先推行行政审批电子化，真正做到“让群众不出门办许可，办事零上门”。截至目前，该局已办理各类行政审批1054件，同比缩减审批时限30%，审批效率提升50%.

行政审批网上“跑”

“网上办证确实方便!”今年6月下旬，长江源制药公司通过市食药监局网上行政审批平台，提交了换领食品生产许可证申请。公司执行经理赵世元没想到，20个工作日后便领到了电子证书。

长江源制药公司位于公安县，过去办证需要到荆州城区“跑窗口”，一趟往返就是60多公里，全程“跑”下来，至少要1个多月。

“这次办证，从提出申请、提交材料到部门审核全部通过网络平台，省时、省力、更省心。”赵世元说。

2016年5月，中央提出在全国推行“放管服”改革。为了实现审批更简、监管更强、服务更优，市食药监局决定将行政审批全程“搬到”

网上，成为全省第一个“吃螃蟹”的地市州局。

2017年1月，市食药监局投入40万元建成网上行政审批系统。该系统不仅涵盖网上申请、提交、审批、查询、公示等功能，还设置了自动预审功能，大大缩减了审批时限，提升了审批效率。

如今，食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品等所有行政审批项目，均实现了同平台受理、全过程上网，真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。

电子证照随时用

如果说行政审批网络化建成的是网上审批“高速公路”，那么证照电子化则打通了服务的“最后一公里”。

近日，荆州市荆缘食品有限公司也领到了食品生产许可电子证书。该公司负责人告诉记者，电子证书全天候在网，随时可查、随身携带、随时打印，对接客户索证更方便。

市食药监局有关负责人说，在食品药品流通环节，严格实施索证索票制度，便于食品药品溯源。过去，生产企业需要将生产许可证照复印件提供给采购方，纸质版使用十分不便。证照电子化后，可在网上直接传给客户。

今年4月，市食药监局立足网上行政审批基础系统，启动了食品药品行政许可电子证照建设。作为全省唯一纳入食药监系统省、市、区三级电子证照网络体系的试点地市，我市于7月中旬建成电子证照系统。目前，已发出55个电子证书。

电子证书申办不仅全程在网上进行， “一键生成”还减去了现场审批的印制空白证书、层层分发、套打证书信息、加盖印章、发布公告、领取证书等环节，审批时限最多可减少10个工作日。

容缺受理再提速

过去，企业群众行政审批“跑窗口”，申请材料必须齐全且符合法定形式后才能受理。市食药监局打破这一传统受理模式，实行容缺受理制度，允许补正材料与受理审核同时进行，为企业和群众开辟了一条审批服务“绿色通道”。

容缺受理采取行政审批申请人承诺制，即对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，在申请人书面承诺的前提下，先予受理和审查。后续监管中，对申请人承诺的事项进行监督检查，对发现虚假承诺的，将依照有关规定依法处理，并纳入诚信黑名单。

此外，市食药监局还将包括执业药师注册和二类医疗器械经营备案在内的70%审批事项的审批时限，从过去的15个工作日缩短为即时办理，并将审批权限授权给窗口首席代表，电子证书实现即时领取，最大限度方便了办事企业和群众。