简政放权、放管结合、优化服务改革是推进经济社会持续健康发展的强大动力和重要保障，是全面深化改革的重要体现，荆州市委市政府高度重视放管服改革，推出了一系列行之有效的改革举措，今天，上海同济大学博士生导师、上海国信社会服务评估院院长郭强带领调研组来到荆州，开展为期两天的专题调研评估，正式启动荆州市“放管服”改革成效第三方评估。

调研组一行在荆州调研期间，采取座谈交流、问卷调查和实地走访等方式就“简政放权、放管结合、优化服务”改革进行开展调研，实地察看了荆州政府服务中心，郭强认为，全面深化改革是我们国家四个全面里面非常重要的一个方面，通过全面深化改革促进国家全面发展，实现国家现代化的基本路径，而放管服的改革是全面深化改革的支点，抓好放管服改革归根结底要弄清楚放那些权，简哪些政，如何去进一步优化服务。

上海国信社会服务评估院院长、博士生导师郭强：过去我们在改革里面做过这样的探索，但是一放就活，一管就死的局面没有改变，还有政府运营过程里面重要的方面就是服务，所以说怎么样去优化服务，怎么样去放管结合，怎么样去简政放权，都是我们这轮改革里面非常重要的内容，或者是基础性内容，因此抓好这项内容，可能对我们推进效能，改变政府形象，加快发展步伐非常有意义。

在来荆州之前，调研组一行对荆州从多个方面对荆州进行了了解，着重了解荆州放管服的改革，特别是清单管理方面的改革，大家一致认为取得了很大的成绩。

荆州持续抓好简政放权，2016年6月，荆州市在全省率先出台权责清单动态调整管理办法，推动清单调整工作规范化和制度化。

根据该办法，对市级权责清单进行了两次调整。

目前，市本级共保留行政许可事项235项（含2016年工商质监下放市县管理新增的13项）。推行“四单一网”。坚持“四单并行”，将权力清单、责任清单和行政审批中介服务事项清单、涉企收费清单工作统一安排、统一审核，协同推进。

2016年4月29日，市政府印发文件，向社会公布了权责清单和中介清单。经过动态调整，目前全市共保留行政职权3210项，中介服务事项63项。

7月中旬，荆州市提出的“一次办好”理念更是让郭强带领的调研组印象深刻。

上海同济大学博士生导师、上海国信社会服务评估院院长郭强：我们提出了一次办好的这么一个理念，在一次办好里面我们做了很多的探索，研究制定一 次办好的事项，项目的清单，完成清单的编制怎么样才能实现一次办成，像这些政策实现都是满足群众的需求，通过这些改革措施让群众有更多的获得感和满意感。

过去评价改革效果好不好，改革进展快不快，大多采取一方评估，2017年4月，荆州探索建立权责清单“双评估”制度。效避免政府部门对改革成效“自说自话”，确保部门严格按照权责清单履职尽责。郭强对此高度评价，同时他认为，进一步做好荆州的放管服改革，要始终坚持以让人民有更多获得感为出发点，进一步加强探索，狠抓落实，再进一步规范标准、程序的基础上，要全方位、多领域地运用好互联网，扎实推进放管服改革走向深入。

上海同济大学博士生导师 、上海国信社会服务评估院院长郭强：互联网加放管服是我们改革的另一个方向，所以说我们任何一项放管服改革的推进都离不开时代的烙印，怎么样发挥互联网的作用，怎么样发挥大数据的作用，让改革有更多的人知晓、支持，让跟多的人获益，让改革有效，还是要做好这样的工作的，基础性的和规范性的还有网络性的工作是我们推进放管服改革重要的方面。（记者：董浩）