“落实‘两个责任’是推进全面从严治党的必然要求，是党风廉政建设和反腐败形势发展的迫切需求，更是各级党委、纪委责无旁贷的职责。”8月17日，沙市区委书记刘辉萍带队调研督导上半年全面从严治党主体责任落实情况时强调。

近年来，沙市区委以身作则、以上率下，带头落实主体责任。今年上半年，区委常委会、区“四大家”领导会议先后7次组织学习党内法规、纪检通报，8次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，25人次调研督导检查党风廉政建设落实情况。

为明晰责任，该区分别制定区委主体责任清单和纪委监督责任清单。从年初签订“两个责任”责任书;网上实绩平台记载履行“两个责任”情况;到区领导带头落实“一岗双责”，对调研督导发现的问题进行反馈、谈话;再到年底述责述廉、责任制检查考核通报……逐步形成了清单明责、状书领责、台账记责、实绩晒责、调研督责、报告述责、检查考责、失责问责的责任链条。通过可操作、可执行、可监督的工作举措，有效解决责任传导“上热中温下冷”现象。

“在去年的党风廉政建设责任检查考核中，你们4个单位排名靠后，在落实主体责任方面还存在不足，为强化考核结果运用，由我对你们进行约谈。”2月17日，区委常委、区纪委书记陈雪松对2016年度党风廉政建设责任制检查考核排名靠后的岑河镇、朝阳街道、区商务局、市委党校沙市分校等4个单位党组织主要负责人进行了约谈。

由纪委书记开展工作约谈，这在该区已成常态。沙市区坚持将问责的板子打下去，以问责倒逼履责、尽责。据统计，2014年以来，该区共下发党风廉政建设责任制检查考核专题通报4期，约谈考核不合格或排名靠后的10家单位党组织负责人，对5家单位和5名党员领导干部实行“一票否决”。2015年以来，共有22名党员领导干部因落实“两个责任”不力被追责。

“端午节，祭屈原，廉洁规定要记全;包粽子，吃咸蛋，请客送礼拒公款;佩香囊，插艾叶，严禁滥发津补贴;放风筝，划龙舟，公车私用必追究;守纪律，讲规矩，节日唱响清风曲。”今年端午节前夕，沙市区纪委借助荆楚先贤屈原的廉洁形象，通过微动漫短片《“原”来端午这样过》重申廉洁过节的纪律禁令，被省纪委网站采用并推荐，得到一致好评。

这是沙市区教育引导党员干部遵守廉洁纪律的创新方式。中央八项规定出台以后，该区发扬“钉钉子”精神，一个节点一个节点地抓，坚持常划“警戒线”，常树“警示牌”，常打“预防针”，做到明令在前、提醒在先、警醒在畔。今年以来，抓住元旦、春节、清明、“五一”、端午、国庆、中秋等重要节点，以红头文件下发廉洁纪律通知4次，通过“今日沙市”“廉政沙市”等官方微信公众平台推送廉洁提醒信息23次。

“我作为单位主要负责人，对此负有不可推卸的责任。”近日，因被发现在公务接待中违规提供香烟，区招商局党组书记、局长胡某受到党内警告处分，表明了区纪委落实中央八项规定精神的坚决态度。

十八大以来，该区通过横向交叉、纵向联动、借力科技等方式，围绕中央八项规定精神落实情况开展监督检查150余次，发现违反中央八项规定精神问题102起，处理党员干部177人，其中党政纪处分99人。

“2016年8月7日，周定全租借南桥小学食堂违规为其子操办高考‘升学宴’，受到党内警告处分。”高考过后，区纪委通报曝光了4起违反中央八项规定精神案件，其中2起属于“人情风”问题。

2016年初，区纪委建立定期通报制度，加大通报曝光力度，既通报全区查处违反中央八项规定精神问题数据，又通报曝光典型案例，起到了警示震慑作用。今年以来，印发违反中央八项规定精神问题专题通报2期，通报曝光问题9起10人。

“以前村里请客办事的多，什么都要请客，五花八门，这两年不准大操大办，村里干部带头执行，老百姓请客办事的也明显减少了。”今年4月份，区委将抵制“人情风”列入全区4月份支部主题党日活动内容，全区所有党支部开展抵制“人情风”大讨论，锣场镇高阳村老党员袁开友谈到了民风社风的变化。

在抓作风建设的同时，注重加强民风社风引导。2014年，面对“人情猛于虎”的现状，沙市区主动作为，通过宣传标语、宣传栏、电子显示屏等载体，对婚事新办、丧事简办的文明新风进行广泛宣传。督促各村、社区制定《村规民约》，破陋习、立新规，引导群众移风易俗。荆州电视台《江汉风》栏目对沙市区专项整治“人情风”的做法进行了专题报道。

“2013年至2015年间，许青青将社区8户家庭的独生子女保健费2520元以冒领、代签的方式据为己有。2016年5月31日，解放街道纪工委给予许青青党内严重警告处分。”这是区纪委2017年第1期通报中5起群众身边不正之风和腐败问题的典型案例之一。

“坚持减存量、遏增量，始终保持惩治腐败高压态势;坚持纠“四风”、转作风，持之以恒落实中央八项规定精神;坚持刹歪风、正党风，推动全面从严治党向基层延伸……”在今年印发的《2016年全区纪检监察组织执纪审查工作情况通报》中，用“六个坚持”总结了2016年执纪审查工作，群众身边的不正之风和腐败问题得到有效遏制，人民群众获得感和认可度大幅提升。

“喂，党风室吗?我的孩子在学校领了助学金，下午来说明情况……”全区召开运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查核查工作动员部署会后的第一个工作日，一名公职人员主动退缴违规领取的3500元高中助学金。

十八大以来，全区各级纪检监察组织坚持出实招、动真格，通过开展加强政府部门履职尽责督促检查、“5+3”专项整治、“六个专项治理”、作风建设突出问题专项治理、作风建设常态化监督检查、“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治、运用大数据开展监督检查等工作，围绕群众反映强烈的突出问题，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，正风反腐成效显著，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。

民心是最大的政治。几年来，严肃查处了区社保局缴费核定科科长夏某和缴费记录科科长尹某在办理退还一居民多缴社保金工作中，推三阻四，让办事群众在市区两级社保局往返8趟的案件;查处了关沮卫生院药品和医疗器械加价案件，院长李某受到纪律处分;查处了解放街道绿化村社区党委书记、主任石某截留民政等资金私设“小金库”案件;查处了胜利街道民政办公室原主任赵某冒领贪污城市低保资金案件……这些群众身边的不正之风和腐败案件的查处，深得民心。

全面从严治党永远在路上，作风建设没有休止符。沙市区将保持战略定力，踩着不变的步伐，坚定不移走下去，不断把作风建设引向深入，同人民群众始终同呼吸、共命运、心连心，努力向党的十九大交上全面从严治党的优秀答卷。