沙市，在北宋时期就有“十里长街，灯火不灭，其繁荣之景，唯扬州可比”的美誉。而荆州更是楚文化、三国文化发源的历史名城。但随着工业的发展，产业的更迭，城市化进程不断推进，使得一些特定时期、不同阶段的房屋成了危房旧楼，形成了城中村。近年来，荆州中心城区抢抓棚改政策机遇，强力推进改造，一个新荆州、一幅新盛景正逐步成为现实。今天的“喜迎十九大·我的这五年”系列报道，就来说说棚改项目不断推进后，城市面貌和居民生活发生的巨大变化。

家住滨江花园73岁的冷云桃，曾经是一名基层的产业工人，收入不是很高，棚改前，他们一家好几口人挤在老旧的津桥宿舍。去年，津桥宿舍所属的南湖片区被纳入沙市区棚改重点区域。之后，他们搬进了新家。

能住上这样的好房子，冷老说，还得感谢一个人，那就是社区的李书记，在房屋拆迁的过程中，南湖棚改的工作人员，结合冷老的实际情况，一边详细估算老房子的价值，另一边寻找合适的房源，才得以使他顺利住上120多平米的新房。

为了让像冷老这样的棚改户，能够享受到切切实实的好处。沙市区在棚改过程中，始终以服务人民为中心，做到“人人知晓政策，户户明白政策”，根据各棚改户特点，制定“一户一策”入户方案，对情况复杂的点位及时成立专项工作组进行现场核实，查漏补缺，确保情况摸排及时、准确、真实。对于棚改居民提出的实际困难，积极给予帮助，为孤寡老人等特殊棚改群体提供“保姆式”的服务。

今年4月，沙市区启动迎喜街棚改项目，这也是沙市区在中心商业区率先启动的片区。作为荆州中心城区一条著名的老街，迎喜街片区的房屋大都十分老旧。而且道路拥挤狭窄、市政设施不完善，电线杂乱无章，存在不少安全隐患。

通过前期入户调查、评估、测绘，迎喜街片区共有被征收房屋1753户，面积达10738平米。棚改主要采取货币补偿和产权调换选择限价房两种补偿形式，居民可以自由选择。

为了方便群众办理银行业务，尽快住上新房，棚改指挥部邀请银行、售楼、装修等业务工作人员，上门为棚改片区的居民服务。同时，考虑到居民实际住房的问题，在签约、交房、拆迁上作了人性化的调整。

在房屋征收过程中，工作人员发现，很多老房子的户主已经过世，涉及财产继承、分割等比较棘手的问题。指挥部专门邀请街道司法所的工作人员，提供法律咨询，及时化解征收难题。

从入门到入心，迎喜街棚改片区的“真情”棚改征收，让棚改居民真真切切感受到关怀、得到了实惠，棚改拆迁这件“天下第一难事”也得到了顺利推进。

与沙市区一样，为了改善居民生活环境，荆州区也启动了不少棚改项目。今年4月，荆州区发展大道片区征迁工作正式启动。荆州区发展大道片区征收范围广，涉及荆安、荆北两个村和河套、茶庵寺两个社区。

发展大道片区地处城郊，房屋征收既涉及国有土地又涉及集体土地，征迁户中情况也较为复杂。为做好房屋工作，荆州区公开选聘中介机构和劳务公司，制定了严格工作制度和纪律，确保征收的合理合法。

按照“先集体后国有”、“党员干部带头签约”的征迁顺序，通过前期入户宣传、测绘评估和数据公示等环节，发展大道正式签约工作已全面启动，截止9月12日，已签约473户，预计今年年底可全部完成征迁工作。

棚改，寄托着住房困难家庭改善居住条件的希望。多个棚改项目的持续启动，在改善居民生活环境的同时，也美化了城市，真正地做到了惠及民生。

记者 周颖 蔡国然