(唐纳德·特朗普)
特朗普接棒美国总统将给该国和全球应对气候变化进程带来什么仍是未知数。中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰13日在马拉喀什气候大会期间接受记者专访时表示,特朗普入主白宫后,美国在应对气候变化、能源政策和气候谈判等方面料将更加务实,这或将有利于中美政策更好对接。
从否认气候变暖,扬言当选后要退出《巴黎协定》,停止美国对联合国气候变暖项目一切资金支持;到声称要废止一系列环境和能源法规,以“拯救”煤炭行业,认为新能源和可再生能源“很贵”。特朗普在大选期间的一些言论令美国今后的气候政策和能源政策受到格外关注。
李俊峰认为,在应对气候变化已成全球共识的背景下,目前真正需要的是付诸行动,而不是“光说不干”。与民主党相比,共和党的执政风格更加务实。事实上,正是在共和党执政期间(小布什总统任内),美国煤炭消费量和温室气体排放量均达到峰值。
在李俊峰看来,共和党人特朗普的一大特点是“少说多做”。而竞选期间的表态和实际掌权后的做法,也未必会完全一致。这位新任总统上台后也许不会再明确提“应对气候变化的国际合作”,而将从“一带一路”建设等其他方面入手,“实际上解决的是同样的问题”。
李俊峰表示,考虑到近年来页岩气革命、新能源和可再生能源开发使美国迈向能源独立,增加了大量就业,给美国经济带来了实实在在的利好,加之维护中东地区局势稳定的需要,特朗普在这方面“不会做出根本性的改变”,能源政策料更加稳定务实,新能源和可再生能源开发力度会继续加大。
气候谈判或许也将因此染上更多务实色彩。近些年在全球应对气候变化进程中,尤其是《巴黎协定》的签署、生效的整个过程中,中国和美国发挥了关键性作用,充当了“急先锋”的角色。针对特朗普当选美国总统会否给气候谈判带来负面影响,李俊峰指出,美国谈判代表维护其国家利益的立场不会因总统易人而改变,“不仅不会不认真,反而会更认真”。
“从特朗普开始,美国在气候方面的政策将转向务实”,李俊峰称,全球气候治理可能也将向更加务实的方向演进。
他提醒说,在此情况下,中国应做好准备适时调整自身政策,统筹国内和国外应对气候变化的行动、统筹外交和应对气候变化的国际合作、务实发展大国关系,积极发挥在应对气候变化和全球治理领域的领导力。
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