当新冠肺炎疫情逐步得到控制后，湖北省监利县民营企业进入有序复工复产阶段。如何让民营企业中众多小微企业既“向阳而生”，又“逆风前行”，是我们当前需要思考和解决的问题。

监利县小微企业（通常也指规下和限下企业）约六千多家，涉及行业众多，带动就业人数达十多万人，在促进经济增长、扩大就业、推动创新、繁荣市场等方面发挥着极其重要的作用，是县域经济稳定增长的活力和源泉。

面对突如其来的疫情，全县小微企业克服停工停厂困难，积极参与联防联控、捐款捐物，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。疫情过后，小微企业的发展面临诸多困难和问题。近期，我们走访了部分小微企业，了解到其在生产经营过程中遇到的一些实际困难问题，主要表现在：

• 因从武汉方向物流渠道不畅，导致部分批发零售类企业产销受阻；

• 因生产停工时间较长，导致部分制造业企业市场缺失；

• 因客源骤减现金流吃紧，导致部分住宿和餐饮类企业亏损严重，信用风险增加。

因技术工人在外地难以返回，导致部分房地产、建筑类企业的生产质量和效益上不去；因原材料紧缺涨价，导致部分涉农类企业生产成本普遍上升。

还有的反映，扶持政策没有及时落实到位、私营业主门面租金不减缓、想上生产线缺资金、续贷手续麻烦且过桥资金支持不够、春节销售旺季因疫情造成季节性货物积压，等等。部分小微企业举步维艰、运转困难，但也有少数线上+线下产业链做得完备、产业结构偏离度不高的小微企业，如一号虾铺、梓翊商贸、百果园等逆市上扬。

这些困难问题，有些随着疫情好转、物流畅通，将逐步得到解决，有些还是需要我们去认真研究，精准施策，加以解决。

小微企业要在顺时长个，逆时养根。监利县工商联作为企业的“娘家人”，在小微企业面临困难时，应积极引导其固本培元，恢复生产，提振发展信心，激发内生动力。

1．引导小微企业坚定发展信心。过去几年，监利县委县政府在落实降费、融资担保等方面，对小微企业给予了帮扶，县工商联也携手企业家开展了春风就业行动、融资联席会议、法律咨询服务等活动，这些都极大地激发了小微企业的市场活力和投资热情，老板们也认识到这些措施在疫情来临时多了份安全屏障。中央也将出台一系列帮扶政策。任何时候任何情况下，我们都要引领企业家听党话、跟党走，坚定发展信心。

2．引导小微企业激发内生动力。在疫情危机面前，小微企业首要处理好的不是资金问题，而是面临的风险点在哪，如何转变方式，适应市场调整。为此，我们探索多种形式为企业服务，引导企业积极自救，激发企业内生动力。

一是在送政策暖企业上下功夫。我们在线上积极推送惠企政策，组织企业家收听收看在线直播，学习江苏省、广东省统筹推进企业复工复产和疫情防控的先进经验，按照防控预案、员工体检、防疫设施、责任主体和安全措施到位的要求，开展复工复产。对因劳务用工、合同履行等问题发生纠纷的，我们组织楚胥律师事务所的公益律师团，先后为美高包装、嘉枫酒店、冠宇门业等十余家企业答疑解惑，为企业复工复产“疫”路护航。

二是在降成本提产能上做文章。鼓励小微企业错位发展，根据市场需求和行业分布，调整产品结构、服务方式和发展方向。对武汉方向的货运路径被中断的，我们与广东、福建的异地商会联系沟通，打通企业外销路径；对于技术工人有的不能回监利，而有的又被歇业，我们畅通用工信息，尝试开展“共享员工”。物流领域也如此，我们推荐企业不走小件物流，尽量整车或抱团发货。

三是在抓机遇跑市场上出实招。引导小微企业从零开始，重新拥抱市场。梓翊商贸是监利一家主营纳爱斯产品的代理商。疫情开始后，公司总经理王翱翔提出了“老板工程”，身先士卒地坚持跑销售一线。餐馆没有了生意，就逐个乡镇跑超市，每天带领团队，早出晚归，硬生生跑出了一条活路。王翱翔深有感触地说：“任何时候，市场不相信眼泪，只服实干。”一号虾铺董事长邹艳梅，积极完善线上线下产业链，在亲自发货送货的基础上，还利用线上交易火爆的优势，推出了卤虾和“稻虾香米饭”等新产品，真正实现了在危中寻机，在难中自强。

3．引导小微企业保持定力。监利县委县政府多年来一直营造重商亲商富商的浓厚氛围，人文认可的根本内涵是要培育和激发企业家精神。在后疫情时代，县工商联将力所能及地为小微企业健康发展、小微企业家健康成长服务，让企业家们感受到“娘家人”的温情，引导他们不行贿、不偷税、不侵权、不欠薪、不搞假冒伪劣，强化素质、保持定力才能东山再起。引导他们不能因为断了现金流，融资手段有限，而质押核心资产或转借高利贷。在两难之间如何取舍，更需要大家发挥谋略和智慧。

小微企业纵然是星星之火，也可以形成燎原之势。我们引导小微企业向内认知、克服困难后，希望他们能积极向外行走、成长壮大，让疫情过后小微企业能逆风前行。

1．稳住基本面就是稳住增长点。监利目前经济社会发展的基本面离不开农业。人们对新冠病毒的阴影仍未消除，所以基本物质储备仍然是每个家庭的大事。“猪粮安天下”，短期内这两样重要的农副产品价格不会大幅下调，监利从事涉农生产的小微企业和辐射带动的农户不在少数。建议县委县政府对农资进行补贴的同时，还要积极推进设施农业保险、农机驾驶人员人身意外伤害保险等涉农保险，用足保险政策，既省钱又省事。鼓励利用“互联网+”发展小龙虾、螃蟹等订单农业，培育拉长产业链品牌，稳住了基本面，才能按下经济社会发展的快进键。

2．支持规下企业就是支持规上企业。一场疫情让我们改变了认知，跑得快、跑得远的规上企业出现了问题，跑得慢、跑得稳的规下企业麻烦也不小。后疫情时代是让积蓄的力量重新迸发的时代，我们不能认为小微企业块头小，而忽视它、放弃它。有的小微企业平时自给自足，关键时候却能为规上企业提供有力支撑。比如，南桂铝业如果没有众多小微铝厂提供的铝材胚料，要发展壮大恐怕是件困难的事。浩宇制衣仅靠几千名员工不可能做大做强，特别是在重要时间节点上，产能不能迅速提升，但闻风而动的五六十家小型加工厂马上能集结待命。在上下游产业链交织的今天，“大手拉小手”的情况非常普遍。建议县委县政府推动产业链各环节协同复工复产，强化衔接，在培育行业龙头的同时，也深耕专精特新“小巨人”企业。

3．打赢“疫”情大决战就是打好复工复产翻身仗。资金是企业生存发展的“血液”，疫情以来小微企业“失血”严重。在打赢“疫”情大决战的重要关口，我们对县委县政府提出如下建议——

首先，要拿出“真金白银”支持。建立完善政银担风险分担机制，提供专项信贷额度，即财政贴息的无息贷款和无抵押贷款。受众对象为大学生创业、2020年签订有效合同、无不良纪录、积极履行社会责任的小微企业。对已享受小额贷款和担保支持的，应进行贴息、降低担保或再担保费率、增加无缝过桥资金等措施帮扶。

其次，要加快扶持政策落地速度。小微企业反映问题较多的就是优惠政策兑现速度不快，财政部门、担保公司及金融机构三方应相互信任，共同协商，寻求利率最惠、放款最快、手续最简的办法。要在政府采购供货商中提升小微企业份额，对税费减免、专项债券政策也要尽快落地落细，不能让“一吊钱难倒英雄汉，一盆水渴死千里马”。

再次，要鼓励线上交易方式。组织终端消费品生产企业与知名电商平台合作，采取网上展销、线上促销、“领导”直播等方式，推动线上交易，对销售情况较好的给予一定补助。

最后，要凝聚多方力量积极输血。对私营业主门面租金不好减免情况，探索使用部分政府服务性规费的形式对冲。要积极组织社会各界开展扶企类的公益活动，大家过一下紧日子，齐心协力帮一把。我们坚信，小微企业打好了翻身仗，监利一定会生机勃勃，春意盎然。