云上荆州报道：今年，政协委员刘林松等提出了《关于加强河湖长制工作的建议》提案。荆州市水利湖泊局高度重视，积极与政协委员联系对接，征求办理意见。结合提案和我市河湖长制工作实际，制定了针对性的办理措施，扎实推进各项工作，取得了明显成效。

完善河湖长制组织体系：根据干部变动和换届情况及时调整补充市、县、乡、村四级河湖长；严格落实“河湖长+检察长”工作机制；广泛开展《长江保护法》学习宣传，河湖保护法治保障得到加强。

强化河湖长制制度体系：市、县两级积极修订“一河（湖）一策”；常态落实提醒、警示约谈、通报批评等制度规定，构建与纪检监察、检察机关执纪执法有机衔接；探索落实《湖北省河湖管护指南（试行）》《湖北省河湖长巡查工作指南（试行）》新路径；积极开展健康河湖建设与评估试点；选聘民间河湖长和志愿组织参与河湖保护。

打好荆楚碧水保卫战：分步推动水系连通及农村水系综合整治；积极开展示范建设行动和幸福河湖、健康河湖、最美家乡河湖遴选活动；减存量、遏增量，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化；巩固深化河道采砂管理成果，强化水域岸线管控；常态开展小微水体治理管护，压实小微水体“一长两员”责任；突出饮用水源地、取水口、医疗机构排污口等重点区域巡查，强化河湖日常保洁；加强涵闸、泵站运行日常监管，严格落实生态流量泄放制度。

加强河湖长制治理能力建设：规范落实河湖长制联席会议制度和党委政府政绩目标考核“全面推行河湖长制”结果运用；巩固深化“长江岸线管理党员示范岗”做法，深化党建与河湖长制业务融合；紧盯中、省巡视、督察、暗访交办问题抓整改；拓展延伸河湖和水利工程划界确权范围，筑牢河湖生态保护屏障；加强与邻近地市沟通协调，落实跨区域协同联动机制；常态开展“六进”活动，加强河湖长制宣传；组织市、县两级河湖长制工作人员开展业务培训，提升履职意识和工作能力。

主要做法及成效有以下几个方面：

今年全市河湖长制工作主线是深入贯彻落实省河湖长5号令。6月17日，全市召开河湖长制工作推进会，对贯彻落实5号令进行动员部署。7月份，市河湖长制办公室制定下发《荆州市碧水保卫战“净化行动”实施方案》（荆河办文〔2021〕16号），明确了20项重点任务。具体来讲，主要抓了以下几个方面的工作。

一是持续强化河湖长制组织体系和制度体系，河湖长制基础进一步夯实。及时调整补充河湖长：今年是市、县两级换届选举之年，各级干部调整面大，且比较频繁。为了确保河湖长制工作不断档，市、县两级根据干部调整变动情况，及时对河湖长进行动态调整补位，保证了市、县级河湖始终有河湖长履职。据统计，全年全市动态调整补位市级河湖长10名、县（市、区）级河湖长53名。严格落实“河湖长+”制度：12月份，市河湖长制办公室主动与市人民检察院沟通衔接，按照省人民检察院、省河湖长制办公室印发的《关于建立“河湖长+检察长”协作机制的指导意见》（鄂检会〔2021〕8号）要求，制定下发了《荆州市人民检察院、荆州市河湖长制办公室关于“河湖长+检察长”协作机制的实施办法（试行）》（荆检会〔2021〕4号），河湖长制组织体系更加完善。督促各级河湖长及联系部门巡查履职：市河湖长制办办公室坚持每双月对市、县两级河湖长及联系部门巡查河湖情况进行通报，对巡查次数多少、发现和解决问题多少进行排序，对巡查履职认真、成效明显的河湖长和联系部门进行表扬，对未按要求落实巡查规定的河湖长和联系部门点名道姓不遮掩。据统计，年初至今，市级河湖长及联系部门累计巡查290次，县级河湖长累计巡查1514次。此外，市河湖长制办公室还下发提醒函、督办函，将上级交办的重难点问题，点对点交办给河长，并督促限时整改。据统计，年初至今，市河湖长制办公室累计下发提醒函、督办函40份。通过采取上述方式，各级河湖长及联系部门巡查履职明显提升。

二是常态化规范化开展河湖“清四乱”，加强河道采砂管理，巩固提升河湖划界确权成果，河湖空间净化行动成效明显。河湖“清四乱”：今年以来，累计清理整治省政府交办的长江“四乱”问题6个、省河湖长制办公室交办的东荆河“四乱”问题5个、水利部暗访交办的“四乱”问题2个。特别是金九龙化工码头，荆州开发区态度坚决、行动迅速、措施得力，克服重重困难对附属房屋、混凝土场坪、地下管网，以及挡水堤背水面遗留的存储罐等进行了彻底清理，并及时开展土方回填和复绿，12月中旬全部完成整改任务。此外，市、县两级还累计清理整治内垸河湖“四乱”问题19个，其中江陵县5个、监利市3个、松滋市2个、石首市3个、洪湖市6个。河道采砂管理：今年市、县两级继续采取“五铁”方式（铁肩担责、铁心清江、铁腕控船、铁拳打击、铁面执纪）治理“乱采”行为。积极参加省厅组织的“2021-乘胜1、2、3、4号”长江干流河道采砂综合整治联合清江行动，自行开展日常巡查207次、专项行动120次，抓获“三无”吸砂船只2艘。此外，还组织开展船舶制造、改装企业名单统计，建立档案台账，加强对采砂船舶源头管控；严格落实采砂船舶移动管理和全年集中停靠监管要求，促进全市河道采砂管理秩序持续向好。河湖划界确权：今年上半年，市河湖长制办公室从全市实际出发，充分征求各县（市、区）意见，核审下发了全市2021年度河湖和水利工程划界确权任务清单，单体个数共计645个，其中水利普查名录外长度5公里以上河流291条、市第一批新增湖泊保护名录内湖泊10个、中型泵站106个、涵闸211个、灌区渠系22个、水电站5个。截至当前，绝大部分县（市、区）已完成划界外勘作业、成果整理和政府公示等工作，接下来将组织成果审定、界桩埋设和成果归档上图。

三是积极开展健康河湖建设试点，深入推进黑臭水体和小微水体整治，河湖水质明显改善。健康河湖建设试点：今年省河湖长制办公室将石首市大叉湖列入河湖健康评估试点名录。对照省厅下发的河湖健康评估标准（试行），市河湖长制办公室指导石首市河湖长制办公室聘请第三方编制了大叉湖健康河湖建设试点实施方案。当前，中标单位正在按方案组织施工，明年5月底前组织河湖健康评估。黑臭水体和小微水体整治：市、县两级持续狠抓城区和中心乡（镇）黑臭水体、小微水体整治，综合实施截污控污、雨污分流、河道清淤、岸线整治、生态修复等工程治理。石首市争取水资源项目资金650万元，对大垸镇黄金渠开展综合整治；江陵县争取水资源资金1000万元，对秦市乡万岁河开展综合整治；洪湖市争取水资源项目资金650万元，并自筹资金2000万元，对瞿家湾、螺山等乡（镇）小微水体开展综合整治。通过工程治理，又打造了一批小微水体亮点，美化了乡村人居环境，助推了乡村振兴大战略，促进了水质改善提升，深受基层群众欢迎。今年1-10月份，我市国控断面水质优良率达87.5%，省控断面水质优良率达53.8%，与去年同期相比明显提升。

四是巩固深化长江岸线管理员制度，岸线管护成效持续提升。市长江河道管理局对长江岸线划分了管理责任段面，1～2公里配置1名岸线管理员，对岸线管理员实行“三统一”（备案、标识、监管）、“三上墙”（责任段面、职责、考核办法），督促岸线管理员严格落实“清四乱、治三非，查两废、管两禁，一保一防、两巡查”的职责要求，确保每一寸岸线有人管、有人查。同时，还采取“水政人员+岸线管理员”双重监管模式，对长江岸线违法问题及时介入、查处，巩固长江大保护成果。年初至今，长江岸线管理员巡查发现问题1026个，已全部解决。江陵县成立由环保、自规、农业、水利、河道、交通、长航公安等7部门组成的长江岸线管理工作专班，并引入社会力量开发长江岸线管理手机APP，落实市场化监管机制，形成了“专职管理员+堤防管理员+第三方监管+民间河湖长”的立体全域管护格局，对长江岸线开展巡查、保洁、问题上报及处置等综合管护。今年以来，共发现并解决大小问题12251个。

五是充实调整民间河湖长和志愿者队伍，河湖长制社会共治机制进一步完善。今年上半年，市河湖长制办公室制定印发了《关于全面推行“民间河湖长”的实施意见》（荆河办文〔2021〕8号），选聘市级民间河湖长9名，聘请九三学社长江大学支社为荆州市呵护母亲河志愿者协会，进一步鼓励、引导社会力量参与河湖管理保护工作，全面加强公众参与和社会监督，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。沙市区通过发布招募广告和单位推荐，多渠道招募民间河湖长51名，并开展集中培训，打通河湖管护“最后1公里”。据统计，今年市、县两级民间河湖长累计巡查199次，发现并解决大小问题148个，为全市河湖长制工作贡献了“民间力量”。