安全生产和道路交通安全事关人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。12月24日，十二届全国人大常委会第二十五次会议在人民大会堂举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告、关于检查道路交通安全法实施情况的报告进行专题询问。
六大举措强化安全生产
今年以来，全国发生多起生产安全重特大事故，给人民群众生命财产安全造成了重大损失。为尽快扭转局面，国务院对进一步加强安全生产工作进行部署。
△国务委员王勇
国务委员王勇表示，为继续推动安全生产形势稳定向好，将重点做好以下六个方面工作：
①加快法规标准建设，深入推进安全生产法律实施。加快修订《道路交通安全法》、《矿山安全法》，尽快出台《安全生产法实施条例》和《生产安全事故应急条例》。
②抓紧完善体制机制，严格落实安全生产责任。要严格落实企业主体责任，对责任不落实、监管不到位的依法依规严厉问责、从重处罚，绝不手软。
③积极创新方式方法，不断提升安全监管效能。要加大对所有省级政府的安全生产巡查力度，明年实现全覆盖；
④深入推进专项治理，重点解决行业领域突出问题。全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、建筑施工、道路交通等重点行业领域专项整治，严厉打击非法违法违规行为。
⑤严格规范执法行为，全面提升执法质量水平。加强执法队伍建设，充实基层监管执法力量，严格执法人员资格管理。
⑥大力加强基层基础，着力构建安全生产长效机制。督促企业加强安全生产信息化、智能化建设。
紧抓监管 落实煤矿行业安全生产
今年以来全国发生的煤矿重特大事故的起数和死亡人数都是去年的两倍多，特别是最近两个多月，连续发生了重庆、黑龙江、内蒙古等地的煤矿重特大事故，引起了全社会对安全生产工作的关注。
国家安全生产监督管理总局局长杨焕宁表示，针对当前煤矿行业严峻的安全生产形势，现在主要采取四个办法:
①要求所有安监系统、煤监系统的同志除了留下值班、应急的，全部到一线检查重点单位，对7千多个煤矿，每一个煤矿都派人盯着。
②国家安监总局和煤监局组织30个暗访组，不停地在全国市县以下的单位检查，主要是查政府及部门落实没落实国务院关于当前安全生产的工作部署，是不是采取了逐矿盯守、检查。发现的问题向省政府反馈，对于失职、明显玩忽职守的直接登报，包括查到的小煤矿，直接上网络。
③通过网络、手机向所有矿主、企业发送安全管理的要求。提醒他们提高安全意识，强化安全管理，落实主体责任。
④加大舆论宣传，公开曝光存在问题的地方和煤矿。
加强监管 落实农村农业安全生产
针对我国农村建房安全和农机安全生产监管问题，住房和城乡建设部部长陈政高和农业部副部长陈晓华分别作出了回答。
住房和城乡建设部部长陈政高表示，农村建房正在从传统单层农房转向现代多层楼房，但政府对于这一转变却认识不够，住建部要把农房建设质量安全全面监管起来，逐步将农村楼房质量安全纳入规范管理。
△住房和城乡建设部部长陈政高
针对农业生产进入“机器换人”阶段出现的风险问题，农业部副部长陈晓华认为，要集中解决无证驾驶、非法生产和销售、非法改装和违规操作的问题，严格禁止给不符合安全标准的机动车上农机牌照，并对历史遗留的“变型拖拉机”等改装机具加快淘汰，不准上路。
央视短评：安全是一根“红线”和“底线”，治理安全隐患是一个系统工程。其实，治标与治本的关键都在落实，要加大对地方责任主体的压力，把“尽责担当”成为问答关键词。
货车超载超限 从4方面加强治理
交通运输部部长李小鹏说，由于经济利益驱动、法律法规不健全、违法成本较低、加上货车非法改装现象严重，因此货车超限超载屡禁不止，一直没有得到根治。
李小鹏表示，下一步将从以下几个方面加大治理力度：
①继续加强监督检查力度。
②继续深入开展专项整治行动。
③加快完善信息系统，推进跨省大件运输联网审批，在全国范围内实现联网，规范大件运输的通行管理。同时，要加快治超信息的联网工作。
④推进信用体系建设。我们也建议要加快研究推进将货车严重超限超载违法运输行为列入危险驾驶罪的范畴，追究有关人员的刑事责任，提高违法成本。
超标电动车如何监管和治理？
工业和信息化部部长苗圩说，针对三轮、四轮低速电动车，工信部会制定一个新的标准和检测条件。然后根据不同地区的状况，给地方政府一定的自由裁量权。
苗圩：“因为大城市和中小城市、农村地区的情况还不完全一样，对符合标准法规要求的车辆，允不允许它上路，由地方政府决定。对于现在已经在路上行驶的存量包括两轮、三轮、四轮车辆设置一个过渡期，比如说三年、五年，逐渐通过赎买、淘汰等方式，通过各种措施，逐渐把这个问题来解决。”
△工业和信息化部部长苗圩
公安部副部长李伟表示，电动自行车确有便民的一面，强制管理易使群众与民警之间产生冲突，现在已经有了一些好的经验值得推广，比如政府牵头解决准入问题、上路要有明确的条件和要求、组织群众队伍参与管理等。
央视短评：临近年关，道路交通安全尤其要注意。有关部门要从“人、车、路”上来保障出行安全，既要各尽其责，也要联合治理。
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