1月8日下午，十八届中央纪委七次全会闭幕，并通过了全会公报。认真研读新鲜出炉的全会公报，可以发现本次全会不仅对2016年党风廉政建设和反腐败工作进行了总结、对2017年进行了部署，还通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，选举出了新的中纪委副书记，并对两名中纪委委员作出了处分决定。

从公报看，2016年的工作主要归纳为七项：

一是深入开展“两学一做”学习教育，在全面从严治党中坚守职责定位；

二是坚持依规治党和依法治国相统一，推动党内监督和国家监察全覆盖；

三是惩前毖后、治病救人，实践“四种形态”；

四是深化政治巡视，利剑作用充分彰显；

五是减少存量、遏制增量，巩固不敢腐氛围，净化政治生态；

六是坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供保障；

七是打铁还需自身硬，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。

全会总结的工作体会主要是五点：

一是坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一；

二是全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督；

三是民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础；

四是信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验；

五是全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。

2017年的工作部署主要是七个方面：

一是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律；

二是抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷；

三是以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任；

四是扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督；

五是坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势；

六是立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果；

七是无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托，加强纪检干部队伍建设。

对比一年前的六次全会公报可以看出，此次依然是“757”的架构，略微不同则是在2017年的七项任务中增加了严明换届纪律和推进监察体制改革的内容，这与今年即将召开十九大、监察体制改革试点正在推进有着密切关系，值得关注。

全会召开前，1月3日至5日，中央电视台连续三天播出了专题电视片《打铁还需自身硬》，介绍了党的十八大以来中央和各级纪检监察机关加强自身建设、完善内控机制，坚决清理门户，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍的情况，在社会上引起强烈反响。这正是为本次全会通过监督执纪工作规则营造舆论氛围。

据悉，监督执纪工作规则将查找各环节的风险点，明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程，建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度，把纪委的权力关进制度的笼子。2016年12月5日至6日，王岐山在江苏调研时指出，规则要向全社会公布，昭示执纪者有更为严格的纪律要求，表明监督者必须接受监督。下一步，即将公布的规则全文值得关注。

选举出新的中纪委副书记  两名中纪委委员被处分

本次全会选举李书磊为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记，这是十八届中央纪委继三次全会增选杨晓渡为中纪委常委、副书记和四次全会选举刘金国为中纪委常委、副书记之后，第三次选举出新的中纪委常委、副书记。

党的十八大以来，中央纪委领导人员的构成发生了较大的变化，王伟、李玉赋、陈文清、黄树贤先后调离中纪委，不再担任中纪委常委、副书记，杨晓渡、刘金国、李书磊相继补缺。值得一提的是，2015年调任中央纪委秘书长的杨晓超，为中央纪委历史上首位正部长级的秘书长，因此在此次李书磊补缺后，中央纪委领导包括王岐山、赵洪祝、杜金才、吴玉良、张军、杨晓渡、刘金国、李书磊、杨晓超，与2012年11月选举出的人数持平，正部级以上领导仍为9人。

另一个值得关注的人事变化是对王仲田、李建波两名中央纪委委员作出处分的决定。这也就意味着，十八届中央纪委委员从2012年11月选出的130人，继2015年减为128人后，目前已减至126人。

这并非本届中央纪委首次对中央纪委委员作出处分。2015年的中央纪委五次全会上，审议并通过了关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，确认中央纪委常委会此前作出的给予二人开除党籍处分的决定。而七次全会作出处分的两名中央纪委委员，则并没有被开除党籍，王仲田是被撤销党内职务、也就是被撤销了中央纪委委员的身份；李建波则是受到党内严重警告处分、责令其辞去中央纪委委员。

查看王仲田和李建波的履历可以发现，二人都曾经有在中央办公厅工作过的经历，其违纪问题是否发生在此期间，目前尚未得到披露。

这次中央纪委七次全会公众尤其关心，因为反腐倡廉事关大家的切身利益、事关国家、民族的命运前途，这次全会的精神也回应了公众对于纪检监察机关的几个重要关切：

• 纪委如何发挥更大的作用？

这次全会提出，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，“常和长、严和实、深和细”，这六个字要求纪检监察机关工作要更具系统性、创新性和实效性。

• 谁来监督纪委？

纪委监督全党，反过来谁来监督纪委呢？这个问题在过去四年当中，纪委都一直在实践中做着回答。这次中纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，这是一个制度性的文件，把监督执纪的权力也放进了制度的笼子。

• 除了纪委，反腐倡廉还依靠谁？

在反腐倡廉的过程中，纪检监察机关起着关键的、突出的作用，除了它，中央反腐工作还依靠谁？各级党政部门都有自己的主体责任和监督责任，所有国家治理的各个方面一起努力。

习总书记在讲话中提到坚持四个“相统一”（即坚持高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一），其中有一点“查找问题和深化改革相统一”，我们深化经济体制改革、深化司法体制改革也都是为了把公权力关进制度的笼子，大家的努力是一脉相承的。

• 不敢腐、不能腐、不想腐如何继续推进？

通过中纪委七次全会概括了当前反腐进程——反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但同时也各有挑战并面临着新的任务：不敢腐的高压态势要继续保持；不能腐方面继续强调标本兼治；不能腐方面，要铸牢党员干部的理想信念。

总而言之，要看清此次中央纪委七次全会的核心精神，不妨也给它下三句话的定义：它是全面从严治党过去四年的一次总结会；是面向十九大、面向百年大党目标进一步深入推进“全面从严治党”的动力源；是反腐倡廉进程中全党、全国各族人民撸起袖子干的一个“加油站”。大家同频共振，一起努力，这些目标就能够实现。