2016年是供给侧结构性改革攻坚之年。这一年，湖北靠扎实推进，赢得主动。

《政府工作报告》原文：

压减钢铁产能338万吨、煤炭产能1011万吨，国家下达的三年任务，一年超额完成；淘汰钢铁落后产能476万吨。商品房库存面积同比减少25.5%。规模以上工业企业资产负债率下降1个百分点。降低企业综合成本800亿元。基础设施、基本公共服务等领域补短板步伐加快。“三去一降一补”扎实推进，为深化供给侧结构性改革赢得了主动。

2017年是供给侧改革深化之年。

＋：补短板——

《政府工作报告》原文：

+四新经济：

更大力度加快发展新经济。围绕新一代信息技术、高端装备等六大重点领域，突出集成电路、光通信、新能源汽车、高端数控装备、北斗等优势行业细分领域，培育壮大战略性新兴产业。

+传统产业技改：

更大力度改造提升传统产业。开展质量提升行动，加快推进质量强省。大力推进新一轮技术改造和设备更新，确保技改投资增长12%以上。

+公共服务：

启动实施“十大工程”，加大公共服务、基础设施、生态环保、防灾减灾等领域补短板力度。

+农业“三保三增”

－：去产能、去库存——

《政府工作报告》原文：

-僵尸企业：

抢抓政策和市场的窗口期，分类推进重点企业压减过剩产能。坚持用市场化法治化方式去产能，依法依规处置“僵尸企业”。

-煤炭：

省内煤炭生产企业两年之内全部关闭。

-房屋库存：

坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位，实行分类调控，推动一城一策去库存，促进房地产平稳健康发展。

×：发挥市场倍数效应、撬动社会投资 去杠杆、降成本——

《政府工作报告》原文：

×：创新金融服务

大力引导各类要素进入实体经济，围绕产业链部署创新链、资金链、政策链、人才链，推动各种资源向有竞争力、创新力的企业汇聚。在稳定基础设施投资的同时，更加重视先进制造业和新兴产业投资。着力创新金融服务，提升服务实体经济能力，力争信贷投放实现“四个高于”目标。

充分运用股权融资、市场化债转股等多种手段，积极稳妥降低企业杠杆率。继续打好降低制度性交易成本、物流成本等组合拳。树立同风险赛跑仪式，积极化解金融领域、非法集资、政府债务等风险，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

÷：寻找发展与保护、政府-社会-企业的最大公约数 ——

政府-社会-企业的最大公约数：

深化“放管服”改革，进一步完善政府权力清单和责任清单，加快推行负面清单制度。

推广国际贸易“单一窗口”模式。支持在鄂设立更多的外国领事机构。我们要着力创造更优的营商环境，努力把湖北打造成为内陆开放新高地。

无论今年财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办的实事只加不减。

发展与保护的最大公约数 ——

坚决向污染宣战。

重拳治理水污染。集中整治工业水污染、城乡生活污水和黑臭水体，省控断面劣五类水比例下降至7.9%。全省工业集聚区污水集中处理设施今年全部建成使用；加快城镇污水处理厂提标升级改造，647个尚未建设污水处理设施的乡镇，今明两年力争全面建成。实行最严格的饮用水源地保护制度，全面实施“河长制”“湖长制”，系统推进治污水、净湖水、保江水、促节水，突出抓好“三江、五湖、六库”保护和治理工作，确保一库净水北送、一江清水东流。

重拳治理大气污染。深入实施大气污染防治行动计划，强化重点行业大气污染减排，继续狠抓秸秆禁烧和综合利用，开展扬尘污染专项整治，实现天然气使用县市全覆盖，确保城市空气质量优良天数稳定提高。

重拳治理土壤污染。推进土壤污染监管、治理和修复，建立土壤环境监测网络和信息平台，全面开展土壤污染详查工作。推进城市垃圾分类处理。加强农村面源污染治理，推进畜禽养殖污染综合整治。力争两年之内农村生活垃圾处理率达到90%以上。

2017年，湖北将以“功成不必在我”的境界，把主要精力用到夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基上来。保持战略和政策的稳定性、连续性，不提超越发展阶段的目标，不求一时之功，不图一时之名，多干经得起历史、实践和人民检验的实事，把政绩写在荆楚大地上、印在群众心底里。