湖北日报讯(记者张爱虎、通讯员谢毅、实习生王心仪)24日从省畜牧兽医局获悉，经过几年努力，江陵县成功关停13个乡镇生猪屠宰厂点，全县仅保留1家A类(每小时屠宰生猪60头以上)丰泽园生猪定点屠宰厂，实现了集中屠宰、统一配送、一体化经营，走出了一条产业转型升级之路。江陵模式得到农业部的高度肯定，广东、广西等省份也来参观交流。

据了解，在2012年，该县共屠宰生猪约5.5万头。但分散在乡镇的生猪屠宰厂点多，屠宰量小，多数厂点年均屠宰量仅一两千头，产品质量难以监管，废弃物处理的环境压力较大。

根据国务院最新修改的《生猪屠宰管理条例》，江陵县委县政府主要领导挂帅，农业、环保等部门联手，强力整治，推动生猪屠宰集中管理。

2015年12月28日，由江陵县政府办牵头，县公安局、县食品药品监督管理局、县畜牧兽医局组成联合执法专班，取缔未经过定点的屠宰点4处、没收屠宰工具2套、登记保存生猪产品942.5公斤，压制了私屠乱宰违法势头。

省畜牧兽医局相关负责人表示，江陵县的做法和经验，值得全省学习。这有利于推动屠宰行业健康发展，进一步完善屠宰监管制度，真正做到监管无死角、安全无漏洞。

关停乡镇屠宰厂点的幕后

湖北日报讯记者张爱虎通讯员谢毅实习生王心仪

帮助算清几笔账

2012年，江陵县共屠宰生猪约5.5万头，没有一家A类生猪定点屠宰厂，只有13家B类生猪定点屠宰场，都是实行代宰模式。生猪定点屠宰企业数量多、条件差、效益低，肉产品质量安全得不到保障。该县痛下决心，全面推进生猪屠宰行业改革。

期间，政府没有当甩手掌柜，而是主动当好企业的“会计师、咨询师和运行师”。

当好企业经营“会计师”，帮助企业算好两笔账。

成本账。现有B类屠宰企业如要达标，基本建设投入不少于60万元，按年屠宰量2000头、每头收取45元屠宰加工费计算，一年总收入9万元，理想情况下，投资回报年限为10年，投资回报率低。

收益账。乡镇屠宰点按平均年总收入9万元计算，一年的纯收入在5万元左右。重组后，乡镇屠宰点的开办人成为丰泽园的职工，每年的工资、保险、福利等收入与以前的基本持平，有的还有所增加。乡镇肉品经营户以前在乡镇代宰生猪，自购、自宰、自销。实行集中屠宰、统一配送后，他们只负责销售，尽管屠宰地点变远了，但收入并没有降低。

当好企业的政策“咨询师”。按照“工厂化屠宰、品牌化经营、冷链化流通、冰鲜化上市、一体化管理”的要求，乡镇屠宰厂发展空间有限，在土地征用、建设规划、环境治理、产能技术标准等方面很难考核过关。同时，大型屠宰企业冷冻产品销售渠道将进一步向农村拓展，乡镇屠宰厂生存空间将逐步缩减。

当好企业的加工“运行师”。乡镇生猪屠宰经营人员屠宰准备需要2小时，每头屠宰分割需要40分钟；丰泽园公司机械化屠宰，每小时能屠宰80头左右，运送到乡镇市场平均不到30分钟。

几笔账算下来，多数人心服口服。

用市场的办法推动重组

丰泽园农业公司组建强有力的工作专班，亲找亲，朋找朋，邻找邻，逐一上门做乡镇生猪屠宰厂负责人和肉品经营户的工作，取得理解和支持，最终达成重组协议。公司承诺，妥善安置人员，依法处置财产，保证收入不受损失，给对方吃下“定心丸”。

丰泽园农业公司还投资近600万元，添置机械化屠宰设施，建立机械化操作流水线；修建污水处理设施，配套建设粪污利用基地；建立全过程电子监视平台，接受社会监督；对全县肉品经营摊位进行改造，建成防蝇、防尘、可控温的标准化示范摊位20个，一般摊位110个；收购、屠宰、配送、销售“四分离”，职责更明确，运行更便捷。

企业协商，激励推动，合同管理……

运用市场办法推动的改革，取得了多赢的社会效果。从政府角度看，消除了肉食品安全隐患，猪肉质量得到保障；从企业角度看，硬件上了新台阶，屠宰数量上升，一体化经营格局形成，发展空间更大了；从猪肉经营户的反馈看，改革后，操心的事少了，但收入没减少。

资市镇从事猪肉经营20多年的张义鹏说，过去，从生猪收购、运输、屠宰、到上市销售，都是他自己不分昼夜地操劳。这次改革后，需要采购什么样的产品，什么时候上市，坐在家里打个电话就可以解决。肉品质量丰泽园把关，他放心卖肉，市场规范有序，利润也稳定，省事多了。