2月28日，两会开幕前三天，中央财经领导小组第十五次会议召开，习近平主持并发表重要讲话。

会议审议了一个报告，即《关于党的十八大以来中央财经领导小组工作和2017年重点工作的报告》。

评价十八大以来中央财经领导小组工作

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央财经领导小组把握经济社会发展大势，加强和改善党对经济工作的领导，召开14次会议，研究22项重大议题，提出400多项任务和措施，作出一系列关系当前和长远的重大决策，推动办成了一些具有深远历史意义的大事，有效引导了经济社会持续健康发展。 

2017年经济工作有4个重点：

深入推进去产能

防控金融风险

建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制

振兴制造业

对这4个重点工作，习近平均有要求：

• 谈深入推进去产能

要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来，坚定不移处置“僵尸企业”。

要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。

要区别不同情况，积极探讨有效的债务处置方式，有效防范道德风险。 

• 谈防控金融风险

要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，强化统筹协调能力，防范和化解系统性风险。

要及时弥补监管短板，做好制度监管漏洞排查工作，参照国际标准，提出明确要求。

要坚决治理市场乱象，坚决打击违法行为。

要通过体制机制改革创新，提高金融服务实体经济的能力和水平。 

• 谈建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制

要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。

要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。

要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。 

• 谈振兴制造业

要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。

要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来。