云上荆州报道（荆视记者 蒋斌）今天上午，市长杨智做客《行风热线》“市长在线”特别节目，就荆州创建国家卫生城市的相关工作与市民进行交流，并向全市人民送去了国庆问候。

节目中，杨智就荆州为何要创建国家卫生城市，创卫有何困难，荆州主要采取了哪些措施来推动创卫工作，创卫成功后如何建立长效机制，巩固创卫成果等内容作了详细解答。

另外，杨智还现场回答了市民在热线电话中提出的如何加强外卖经营点监管，能不能适当增加道路洒水清扫的次数， 防止建筑工地出现扬尘污染，加强犬类管理，加强对公共场所的控烟力度。整治小区楼道的“牛皮癣”等问题。 

市政府秘书长陈斌参加活动。

为什么要花这么大的精力来创卫？

杨市长：创建国家卫生城市是提高群众生活质量的迫切要求，是建设“一极两中心”的重要抓手，是增强地方区域竞争力的内在需要。创卫，是当前及今后一个时期的中心工作。我们只能进、不能退，只能加强，不能削弱，我们必须以此来提高荆州城市的美誉度、凝聚力，把荆州的竞争优势做大，在全市上下形成加快振兴、跨越发展的强大气场。

创卫难不难？难在何处？

杨市长：作为历史文化名城，荆州在国内外都拥有很高的知名度，但是也必须承认，当前，荆州的城市品质、城市美誉度还不够高。特别是创卫启动之前，我们的城市还在农贸市场、公共厕所、水体治理、小区管理等方面存在不少短板，欠账比较多，要在极短的时间内补齐短板，还上欠账，可以说困难重重。同时，国家卫生城市是城市整体卫生方面的最高荣誉，也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志，这也决定了创建的难度不小。

16名市领导挂帅

统筹指挥，系统创卫是创卫的重要措施之一。荆州成立了高规格的创建国家卫生城市指挥部，设立了13个专项整治专班和宣传、绩考、问责、志愿者4个工作专班，分别由16名市领导挂帅，并明确各级各部门“一把手”是创卫的第一责任人。对照国家卫生城市标准，我们将任务一一分解落实到了各区和各职能部门，并对各专项整治实行“挂图作战”，做到了项目具体化、目标分值化、责任明晰化。形成了全市上下一盘棋，确保每项整治工作不留死角、不留空当，真正做到了一级抓一级、层层抓落实，将责任压力传导到了“末梢神经”，迅速推动了各专项整治工作快落实、真落实、出实效。

311亿元城建项目大单

突出重点，精准创卫是创卫重要措施之二。我们一方面对照国家创建标准补短板；比如，对照国家卫生城市标准，我们在城市基础设施上存在“历史欠账”，那么我们就确定了中心城区总投资达311亿元的城建项目大单，通过实施片区开发、水系综合治理、老旧小区提档升级等项目和工程，推动城市基础设施的建设，着力改善城市面貌。

严格实行一票否决

严格考核，机制创卫是创卫重要措施之三。在创卫工作启动之初，我们就建立了考核问责制度，明确规定，对创卫工作表现突出的单位和个人要给予表彰奖励，对不能按期完成创卫任务、甚至影响创卫成效的单位和个人，将严格实行一票否决制度。

白天没时间，晚上也得去

在创建过程中，我们始终坚持问题导向，责任到人，每周都会组织专班，对照进度逐项进行督办检查，每月一评比，并且通过市内各媒体进行通报。现在各责任单位和责任人工作主动性和责任心都非常强，压力也确实很大。可能有一些市民朋友知道，每周，不管其他事情多么繁忙，我们各专班的负责人和分管的市领导，都会抽出时间来，明察暗访，督促指导，即使是周一周五没时间，周六周日也得去，白天没时间，晚上也得去。

沙市老姨妈让我很感动

在中秋节假期里，我到开发区联合街道玉桥社区检查创卫工作的时候，恰好见到过齐姨妈，听到过她的事迹后非常感动。从她的身上，我看到了无私奉献、热心公益的老姨妈精神！创卫能够取得阶段性成果，可以说和广大市民的理解、支持和积极参与分不开的。

我们感受到了荆州人的强大力量

创卫是一个非常浩大的系统工程，必须广泛发动社会力量，举全市之力、集全民之智。我们也非常欣喜地看到，越来越多的市民加入到创卫志愿者的队伍中来了，从中心城区到城乡结合部，从机关单位到街道社区，从领导干部到在校学生，从摊贩业主到退休职工，大家都参与进来了。有的在交通路口开展文明劝导，有的在小区清洁家园，有的在开展门前三包、包路巡查等工作。还开展了“全城绿丝带”、“名城好司机、文明我先行”、“万人大洁城”等活动。这让我们看到了一种精神、也让我们感受到了我们荆州人的一种强大的力量！在这里，我代表市委、市政府向大家表示由衷地感谢。

荆州是我家，创卫靠大家

杨市长：我真切地希望广大市民朋友继续努力，从我做起，从举手之劳的小事做起，积极参加城市创建，主动约束自己的行为，携起手来，建设更加洁净、更加文明、更加美丽的荆州。

杨市长说，创卫就要“不服周”！困难和落后并不可怕，可怕的是没有奋起直追的勇气和决心，市委、市政府之所以在荆州创建基础还比较薄弱的情况下，向省卫计委争取，将荆州纳入此次创建国家卫生城市行列，就是要迎难而上、知难而进，最终做到迎刃而解。我们荆州不是有一句方言，叫“不服周”吗？我们就是要“不服周”，以敢打能胜、连战连胜的志气，破釜沉舟、背水一战的豪气，以创促建、以建促创，夺取创卫工作的胜利！

下一步，我们还将抓紧推动城管立法

为了巩固创卫工作成果、保证创卫工作持续深入开展，我们首先将从立法的层面予以推进，荆州已经获得了城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等三个领域的地方立法权，《关于深入推进国家卫生城市创建工作的决议》已经人大常委会审核通过，即将进入立法程序。下一步，我们还将抓紧推动城管立法，制定更严格、细致的城市管理办法，使城市管理有法可依，为城市长远发展打下坚实基础。

在长效管理上下功夫

体育靠比赛，文艺靠汇演，城市靠创建。好的城市是建出来的，也是管出来的，更是创出来的。从某种程度上讲，创建就是最好的管理。为此，我们要推动相关政府职能部门建立起相应的长效管理机制，我们在创卫中摸索和积累的好的措施、好的做法，都要研究制定和完善长效机制，坚持标本兼治，常抓不懈，化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，力争实现从粗放型管理向精细化管理的转变。

在全民参与上下功夫

市民是荆州城市长久保持卫生干净的决定性力量。必须进一步激发市民的主人翁精神，尊重他们对城市城建的知情权、参与权、监督权，积极探索鼓励企事业单位干部职工和市民通过志愿者、做义工等多种方式参与城市创建，努力实现城市建设和管理的共治共管、共建共享。

让城市环境更加美丽、群众生活更加幸福，是市委、市政府对全市人民的庄严承诺

创建国家卫生城市，全面提高全市城市卫生水平，让城市环境更加美丽、群众生活更加幸福，是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。希望全体市民和我们携起手来，像楚人先辈一样勤耕耘、勤开拓，敢闯敢试、敢想敢干，一往无前、迎难而上，确保创卫一举成功，为共同成就荆州“一极两中心”的宏伟蓝图而努力！最后，在国庆节即将来临之际，祝全市人民家身体健康，事业兴旺，万事如意！对社会各界人士长期以来给予荆州的关心与支持表示衷心地感谢！

市长还在线回答了网友提出的问题

网友互动：小区楼道的“牛皮癣”还是不少！有没有启用“呼死你”系统对这些小广告进行整治？

杨市长：前段时期，市政府组织公安、城管、电信等部门采取协同作战方式，启用“呼死你”系统，对非法小广告的号码进行全天候、不间断追呼，对内容涉及违法犯罪行为的坚决打击，对散发、张贴、喷涂的“牛皮癣”的行为坚决查处，对 “牛皮癣”的通迅渠道坚决切断。目前，街面上的违法小广告得到有效的治理，张贴乱涂乱贴现象明显减少，城市环境得到有效提升，但“牛皮癣”的治理依然任重道远。下一步，我们将结合荆州实际，采取硬件、软件并重的方式，加大投入，运用先进技术手段，使用先进的清洗、“呼死你”等设备，加大环境治理巡视力度，强化对“牛皮癣”广告的治理和整治。并建立健全行为处罚、社会监督投诉、举报奖励等规定和机制，从源头上有效治理“牛皮癣”。

网友互动：现在外卖很普遍，但是消费者并不知道卫生不卫生，希望相关部门加强监管。

杨市长：目前，已对中心城区六千多家小餐饮单位布局设施、三证三防、环境卫生、进货查验、消毒配送、餐饮操作规范等进行全面整治。食品安全法规定，网络食品第三方交易平台要对入网经营者实名登记，据此，我们对“百度、美团”等第三方平台未对入网经营户采取实名登记的违法行为进行了立案处罚。下一步，我们将积极依法做好监管工作，进一步强化大数据等技术手段的运用，规范网络食品销售行为。由于网商、微商数量众多、流动量大，我在此也呼吁广大消费者积极参与，发现此类问题，及时拨打食品药品投诉举报热线12331。

网友互动：环卫部门能不能适当增加道路洒水清扫的次数？

杨市长：近年来，我市在开展“三禁两治”中，重点加强了环境卫生、扬尘治理。下一步，市政府将组织城管、住建、环保、交管、运管等部门，采取“源、巡、洗”三步法：一、从扬尘的源头抓起，督促建筑单位降低施工扬尘，避免车辆带泥上路；二、建立日常巡查机制，建管部门每天至少要巡查2次，发现问题现场解决。对建筑垃圾和物料运输车辆实行跟踪管理，重点路段和区域24小时不间断监管；三、在城区主要道路实施水洗除尘措施。坚持每天洒水，增湿空气，降低扬尘，改善环境空气质量。

网友互动：希望加强对公共场所的控烟力度

杨市长: 近年来，在公共卫生控烟上，我们始终坚持宣传教育先行，增强了全市的控烟意识。下一步，我们将采取“一控二查三罚”的措施。“一控”，就是严控吸烟行为。加大控烟宣传力度。“二查”，就是加大明查暗访力度。对于控烟不力的，取消无烟单位授牌。“三罚”，就是加大经济处罚力度。参照其他城市出台更加严厉的处罚措施。借着这个平台，我也呼吁广大烟民，更多一些公共意识、卫生意识、健康意识、文明意识，少一些吸烟行为，能够戒烟的坚决戒掉，即使不能戒掉，也不要在公共场所吞云吐雾，为你、为我、为大家，创造一个良好公共空间环境。

国庆节前，21个标准化的全新农贸市场向市民开放

老百姓反映最强烈的、最迫切需要解决的问题，更是创建工作的重中之重。农贸市场环境脏乱差、小餐饮占道经营等问题，一直是老百姓反映比较强烈的问题，那么就将之作为创建的重点，集中力量对一批农贸市场进行了标准化改造升级，取缔关闭了一批，移址迁建了一批，在国庆节之前，21个标准化的全新农贸市场都将向市民开放。对于街边的小餐饮，我们也是采取规范一批、整改一批、关闭一批的方式进行了全面整改，同时我们还采取了建立放心早餐示范点、餐饮示范街以及给予财政补贴等方式，鼓励大家规范经营，都取得了很好的成效。

网友互动：建议市政府加强犬类管理！

杨市长：市政府对犬类的管理将提上议事日程。市政府将责成有关部门，一是加强宣传力度提高市民规范养犬的意识；二是公安、城管等各部门加强工作配合，大力打击违规养狗的行为；三是提请市人大加快立法及制度建设，为规范管理提供充分的法规依据；四是督促环卫部门及时清理狗便，为广大市民提供安全、干净的生活环境。

网友互动：我们的创卫不会是一阵风吧？会不会把国家卫生城市的金字招牌拿到手之后，就放松了？

杨市长：创卫只有进行时，没有完成时。在这里我可以非常肯定地回答，我们的创卫，有计划、有节奏、有力度，绝对不会是大呼隆、一阵风。根据规定，国家卫生城市创建评审三年一个周期，创建成功后，每三年还要接受一次复审，并不定期进行暗访抽查，如果达不到标准，将被取消称号。大家在创业过程中，都有一个切身感受，创业不易，守业更难。可以说如果此次创卫成功，既是对我们过去工作的肯定和鼓励，也是对今后工作的激励和鞭策，更是建好城市、管好城市的开端，我们将以此为起点，立足巩固扩大成果，再鼓干劲，再接再厉，持之以恒地抓城市环境卫生，坚持不懈地防止脏乱差的反弹回潮，推动创卫工作常态化、长效化。