荆州,勇当多极排头兵
美丽荆州。(资料图)
“五年六个千亿!”
过去5年,荆州地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金、农产品加工业产值、金融机构各项贷款余额等主要经济指标相继突破千亿大关。
今年全省两会上,省委主要领导对荆州寄予厚望:“坚定支持荆州建设成为全省多极发展的排头兵。”
荆州没有自大,反而倍感压力。
去年全省经济总量排名,荆州虽居第四位,但不容乐观。前有标兵,全省排名第三的襄阳是荆州两倍有余;后有追兵,排名第五的黄冈只差荆州0.5个亿元。
争当排头兵,荆州不断探索,力求实效。
留住长江的“微笑天使”
——共抓大保护,推进生态文明
483公里荆江,浩浩荡荡。
她孕育着600万荆州儿女,滋润着两湖平原。洪水肆虐曾给两岸人民带来灾难,多年粗放式发展又使荆江生态脆弱。
荆州“把修复长江生态摆在压倒性位置”,以大格局、大气魄推动大保护。
3月28日,从江西鄱阳湖迁徙而来的4头江豚顺利抵达石首江豚保护基地。这是两年来第二次实施江豚迁地保护。2015年3月,8头江豚首次从鄱阳湖迁到监利何王庙、石首天鹅洲保护。
3月28日,四头鄱阳湖的长江江豚“搬家”至石首江豚保护基地。
江豚号称“微笑天使”,对长江生态环境极为敏感。能够留住“微笑天使”,就是荆州生态改善的实证。
大格局:一江两岸,两省三市,共建禁采流动哨所,保护江豚家园。
4月24日,监利县与湖南岳阳联合查处违法盗砂船3艘,这是4月份监利与岳阳联合开展的第三次禁采行动。
荆江水域长,涉及湘鄂两省,宜昌、荆州、岳阳三市。打击违法采砂,荆州一面与省内相邻市县联合执法,一面与湖南岳阳共建流动哨所,24小时不间断巡查。
大气魄:恢复四湖生态,不当“两湖市长”。
荆州一江两岸,南有江南四河,北有四湖。如今江南四河尚存,江北四湖只剩长湖、洪湖,三湖、白鹭湖已经消失。
2016年夏,荆州遭受特大洪涝灾害袭击,长湖的马子湖、胜利垸行洪,洪湖29个民垸行洪,转移8600多人。
痛定思痛。汛后荆州迅速启动退垸还湖、退渔还湖、退田还湖,积极恢复四湖流域生态。时任市长杨智对省政府主要领导表态:“一定要当‘四湖市长’,决不当‘两湖市长’。”
如今长湖、洪湖拆围完成,三湖、白鹭湖还湖方案正等待省里批准后实施。按照“三退”方案,荆州下辖8个县市区今年各要恢复两个湖泊。石首还将收回24个湖泊经营权,实行人放天养。
结束四县不通高速历史
——构筑大交通,打造公铁水空大枢纽
“十一五”末,黄冈、恩施这些大山里的市州早已县县通高速,而地处江汉平原的荆州还有四个县市不通高速。
荆州市交通局副局长卢有志介绍,按照版图面积和人口计算,荆州高速公路应占全省9%以上,而“十一五”末荆州高速公路里程214公里,仅占全省5.8%。
如果不能与各县市区紧密联系,荆州中心城区首位度和吸引力将会丧失,江汉平原和长江中游“中心城市”的梦想就会落空。
荆州交通开始加速“补课”。
2014年底,江南高速通车,结束松滋、石首两县不通高速历史;2016年底,江北高速通车,结束江陵不通高速历史;同期,武汉城市圈环线洪湖段通车,结束洪湖不通高速历史。荆州市域1小时交通圈形成。
武汉城市圈环线高速洪湖段洪湖东枢纽互通鸟瞰。(资料图)
改变一江两岸交通受阻格局,荆州加速修建过江通道。目前,荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥、洪湖赤壁长江大桥4座大桥在建。
荆州长江公铁大桥动工最早,目前主体工程已完工。
2020年前,这4座大桥将陆续建成通车,加上已经通车的荆州长江大桥和荆岳长江大桥,届时荆州将有6条过江通道。
构筑大交通,荆州阔步前行。汉宜动车开通后拉近了荆州与世界的距离,“一港十区”港口集群加速融合,荆州机场建设全面启动,公铁水空大枢纽雏形已现。
5个百分点的背后
——培育大产业,推动供给侧改革
今年一季度,荆州全市规上工业增加值增幅2.6%,低于全省5个百分点。荆州市经信委负责人分析,重要原因在于石首拖了后腿。前三个月,石首规上工业增加值负增长29.1%,主要受楚源化工影响。
去年楚源停产一年,直接拉低荆州规上工业增加值增幅2个百分点。
一家化工企业对全市经济产生如此大的影响,说明县域经济一企独大,全市工业有待优化。
荆州全力推进工业供给侧结构性改革——
传统产业转型升级。面对占比大的化工产业,荆州坚持环保达标原则,该关的关,该停的停。荆州市环保局总工程师顾文俊介绍,去年环保大督查,全市停产整改、查封、关闭40家企业。在税收下降51%的压力下,石首坚持对楚源停产整改。压力面前,化工企业纷纷转型升级。今年2月4日,能特科技维生素E原料药生产线投产,这是该企业自主研发的一条高品质维E生产线,打破国外长期垄断。
新兴产业快速推进。4月22日,荆州开发区与清华大学、湖北恒隆共同建设清研汽车先进制造创新中心,推动新能源汽车与智能汽车研制。荆州发布汽车产业规划,力争到2020年实现产值500亿元。全市现有200家汽车零部件企业,政府力图整合使其成为全市工业新高地。
荆州市划出三个功能区:开发区高举工业兴市旗帜,华中农高区示范高新农业,纪南文旅区深耕文化旅游。三个功能区都拿到“国家级”牌子,分别由三位市委常委负责。尤其是文化旅游,作为本地独特优势资源,荆州将其作为换道超越的“杀手锏”,希望借此打造国际旅游目的地城市。
夜鹭与池杉之争
——建设大城市,荆州越来越宜居
去年4月,荆州明月公园里80棵池杉被夜鹭粪便覆盖,全部变白。为拯救池杉,园林工人用高压水枪驱赶夜鹭。
此景被市民用手机拍下发到网上,一时引起全城大讨论:有人说保护鸟儿,有人说保护池杉,有人说在鸟儿与树之间寻求平衡……
今年,夜鹭照样归来,池杉照样变白,市民没有“大惊小怪”,大家已经懂得生态平衡的道理。
这场“夜鹭与池杉之争”的背后,是环境改善带来的市民生态意识增强。
荆州城内河湖交织,河流湖泊众多,但多是死水,经常发生水华。政府一边围绕河流湖泊修建公园,一边从沮漳河、长江引水改善水质。
过去5年,荆州中心城区新增明月公园、滨江公园、荆襄河湿地公园、西干渠走廊,加上之前的九龙渊、荆沙河、中山公园、文湖公园等,市民休闲去处越来越多。
以人为本的城镇化进程中,荆州大城市框架已经拉开。
城东,开发区与金源世纪城打造产城融合示范区;城中,万达商圈成为旧城改造典范;城北,沙北新区体育中心、荆北新区火车站片区成为新城中心;城西,卓尔新城和华中农高区共同打造城镇化示范区。
杯茶飘香海外
——厚植大开放优势,分享“一带一路”红利
在荆州,很多市直机关都用杯茶待客——茶杯和茶叶连体,冲水即喝。荆州市商务局副局长王金平介绍,这种杯茶由公安县生产,畅销海外,一个订单就上千万美元。
杯茶走出国门,商务局帮了忙。当初企业在广交会上接到出口订单不知如何操作,商务局主动服务,协调海关、检验检疫等上门指导。
今年以来,荆州外贸出口止跌回升,连续3个月增长,全市出口主体195家,创历史新高,居全省第四位。
荆州一方面搭建工业园区平台,大力招商引资;一方面帮助企业加快走出去,分享“一带一路”红利。
荆州久鑫织业前些年经营出现困难,2013年开始在塔吉克斯坦建棉纺企业,很快打开市场。2016年,又在塔吉克斯坦“建窑”、在伊朗“炼钢”,市场越做越大。洪城通用机械去年出资1500万美元并购一家印尼企业,成为荆州企业海外并购第一单。
未来5年,荆州将砥砺奋进,勇当湖北多极发展排头兵,奋力实现荆州10年大振兴。
扛起新使命 勇当排头兵
——访荆州市委书记杨智
记者:建设湖北多极发展排头兵,您对此是如何认识和把握的?
杨智:“坚定支持荆州建设成为全省多极发展排头兵”,是省委、省政府关于“多极发展”战略的重大部署,是对荆州发展莫大的关心与支持。荆州要理直气壮、勇于扛旗,在全省区域竞相发展的大格局中找准定位,扛起新的使命,作出更大贡献。要务实重行、真抓实干,把勇当多极发展排头兵、实现荆州“十年大振兴”的发展思路、目标和举措具体化、项目化、工程化,让荆州经济社会发展的成效“站排头”,让招商引资、项目建设、脱贫攻坚、生态环保、五城同创、美丽乡村、全域旅游等各项中心工作“站排头”,让全市党员干部干事创业的精气神“站排头”。
记者:勇当多极发展排头兵,荆州主要举措有哪些?
杨智:勇当排头兵,必须大力推动荆州发展加速转型、加油赶超、加快振兴。转型是前提,赶超是手段,振兴是目标。要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,共抓大保护、厚植大开放、构筑大交通、培育大产业、建设大城市。要抢抓长江经济带建设机遇,主动融入长江中游城市群,积极对接洞庭湖生态经济区,推进基础设施互联互通,规划实施四湖流域综合治理和荆南水资源均衡配置工程。完善荆州开发区“一区多园”管理模式,规划建设军民融合产业园、绿色建筑产业园及临港、临铁、临空经济区。按照“中国品牌、世界遗产”标准,加快纪南生态文化旅游区发展,积极推进“中德低碳生态示范试点城市”项目,把荆州作为旅游目的地来建设,把文化旅游业作为战略性支柱产业来培育。依托华中农高区,积极创建国家级农业高新技术开发区。
记者:市委如何履行好全面从严治党政治责任,维护和巩固风清气正的政治生态?
杨智:深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真抓好省委巡视“回头看”反馈问题整改,强化监督执纪问责,保持遏制腐败高压态势。旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革者撑腰。坚持精准科学选人用人,多用循吏,人岗相适,最大限度地调动广大党员干部积极性,着力营造干事创业良好环境。
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