政府网站,你登录过吗?是否常常查看?
有没有发现过,为了解咨询事情,登录了地方政府相关网站,却没有查询到相关信息,有些网站好久都没有更新,有些网站连个联系电话都没有……成了“僵尸”网站。
15日,湖北省政府办公厅发布关于2017年第二次全省政府网站抽查情况的通报。湖北2905家基层政府网站已关停或上移。一起来看看这些政府网站都存在什么问题:
6月1日至10日,省政府办公厅从全省正在运行的995家政府网站中抽查核查了379家网站,抽查比例为38.1%。
抽查范围包括各市州上报的自查网站329家,工商、地税、卫生计生、物价等重要民生领域的网站50家。抽查发现不合格网站46家,抽查合格率为87.86%。
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其中:
武汉、襄阳、荆州、宜昌、随州、仙桃、天门等市合格率为100%
黄石、孝感、咸宁等市合格率超过80%
工商网站合格率为 64.71%
地税网站合格率为 90.48%
卫生计生网站合格率为 100%
物价网站合格率为 81.82%
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各地各部门加大对基础薄弱、内容无法保障、安全隐患较大政府网站的清理关停力度。全省2015年普查时上报的县以下基层网站2987家,截至2017年6月9日,各地已按要求关停上移了网站2905家,关停率为97.25%。
其中,荆门、鄂州、咸宁、随州、仙桃、潜江、天门、神农架等地基层网站已全部关停上移,除恩施州外,其他8个市基层网站关停率达96%以上。
此次抽查发现:
十堰、鄂州辖区内政府网站合格率不到70%,房县政府门户网站多次被通报仍未整改达标。恩施州基层网站关停率为84%,与全省平均关停率相比差距较大,需加快推进。
“孝感市园林绿化管理局门户网站”首页已有1个月未更新
“荆门市屈家岭管理区政府网站”下设大量部门的信息公开目录均为空白栏目
“荆门市工商行政管理局门户网”、“应城网”的空白栏目均达到20个以上
湖北省政府办公厅要求,各地各部门要切实履行政府网站主管责任,进一步完善常态化监管工作机制,对网站抽查检查中发现的突出问题,严格“对帐销号”,严格追责问责。特别是要进一步健全完善网站信息发布审核制度和信息内容保障制度,彻底杜绝栏目长期不更新和空白栏目现象,促进政府网站持续健康发展。
如何才能做到持续健康发展?
大多数人可能都有这种感受,自1999年实施“政府上网工程”以来,政府网站已经成为了政府密切联系群众的一座重要“桥梁”。但提到政府网站,大家始终有种高端、神秘的印象。“有人建没人管”“内容更新不及时”“与群众互动少”等“任性病”时有发作......
而这些“任性病”出现的原因,往往是由于缺少统一顶层设计和科学规范标准,建设管理职责不清、开办关停随意无序等问题,使得政府网站的“生老病死”一直处于无章可循的境况而造成的。
为了更好地解决这些问题:
日前,国务院办公厅印发《政府网站发展指引》,对全国政府网站的建设发展作出明确规范。助推政府网站由“任性”向着规范转变,进而让“网上政府”更好地服务于民。
《政府网站发展指引》(下称《指引》)指出,要按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,坚持分级分类、问题导向、利企便民、开放创新、集约节约的原则,严格开办流程,推进资源集约,打通信息壁垒,加强监管考核,实现各级政府网站有序健康发展,不断提升政府网上履职能力和服务水平,以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
《指引》明确,政府网站功能主要包括信息发布、解读回应和互动交流,政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还要提供办事服务功能。
《指引》明确,到2020年将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,建设整体联动、高效惠民的网上政府。
《指引》要求,县级以上各级人民政府、国务院部门要开设政府门户网站,原则上一个单位最多开设一个网站。
乡镇、街道原则上不开设政府门户网站,涉及本地区、本部门的重大突发事件,要及时发布回应信息,公布客观事实,表明政府态度,网站严禁刊登商业广告或链接商业广告页面等。
政府门户网站和部门网站的名称要以本地区、本部门机构名称命名。同时政府网站要使用以.gov.cn为后缀的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后缀的英文域名。政府网站不宜注册多个域名。
对政府网站的网页设计《指引》也有规定,包括政府网站应确定一种主色调,合理搭配辅色调,总色调不宜超过3种。
对于政府网站的办事服务功能,要设置统一的办事服务入口,标明每一服务事项网上可办理程度,能全程在线办理的要集中突出展现。办事指南方面要列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理机构、联系方式等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求。
在互动交流方面,如果有关单位提供的回复内容出现敷衍推诿、答非所问等情况的,要予以退回并积极沟通,督促其重新回复。
同时,倡导政府网站根据用户群体的特点和需求,提供多语言服务。围绕残疾人、老年人等特殊群体获取网站信息的需求,不断提升信息无障碍水平。
政府门户网站一般不得关停。网站改版升级应在确保正常运行的情况下进行。政府网站由于整改等原因需要临时下线的,每年不得超过一次,下线时间不得超过30天。
《指引》强调,要根据《网络安全法》等要求,落实网络安全等级保护制度,建立安全监测预警和应急响应机制,对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范,确保网站稳定、可靠、安全运行。
《指引》提出,政府网站服务器不得放在境外,禁止使用境外机构提供的物理服务器和虚拟主机。前台发布页面和后台管理系统应分别部署在不同的主机环境中,并设置严格的访问控制策略,防止后台管理系统暴露在互联网中。同时明确网站应急处置流程,开展应急演练,提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的应急处置能力。
用好《指引》这一剂良药,治愈政府网站“任性病”,让政府网站规范而有序、生动而鲜活、丰富而实用,这样的政府网站一定会更“好看”也更“耐看”,政府在群众中的形象也将因此而提升!
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