区市场监管局（综合执法支队）局长 孙铁军     

一、思想破冰的根本是解放思想

思想是总开关、总闸门，想要各项工作发展进步，首先必须以解放思想为先导。面对市场监管和城市管理工作，只有思想上的破冰，打破传统的思维模式，贯彻发展新理念，建立市场监管新体系和城市管理新模式。

解放思想要克服旧思想、学习新思想。强化市场意识，坚持发展为第一要务，紧扣“大市场、大监管、大质量”的战略定位，着力推进改革创新激发活力，着力坚守安全底线、提高质量高线，进一步促进营商环境市场化、法治化，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

解放思想要开阔思路、勇于创新。城市管理要更加精细、精美，为建设区域性中心城市提供一流的城市管理保障。巩固落实“强基础、转作风、树形象”的思想理念，做强队伍建设、做实作风转变、做优城管形象，全面提升城市精细化管理水平。

解放思想要坚持高点站位与底线思维相结合。坚决贯彻市委市政府和各级决策部署，始终坚持人民至上、生命至上的理念，在行动上高位对标，牢记职责和使命，自觉将各项具体工作放在大局中谋划。也要在优化营商环境和服务企业上下功夫，坚持严格监管和指导服务并重，从制度上健全机制，提高“精度”、加大“力度”、把握“尺度”、体现“温度”，实现市场监管与企业发展的良性互动，创造良好营商环境，服务经济社会发展。严格标准规范、严格安全准入，把安全发展理念落实到规划建设全过程，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，确保全区形势持续稳定向好。

二、思想破冰的保障是破除“冰源”

实现思想破冰引领发展突围要全面检视工作中存在的“冰源”，要结合本次活动的根本任务，对照清单，逐一进行解决分析。

一是树立大局意识，破除思想“冰源”。要提高政治判断力，领悟力、执行力。首先要在观念上有大视野、大格局。在工作中遇到不属于部门管辖的事情，没有予以思考解决，根本上还是缺乏大局意识，要加强部门间的精诚合作。市场监管局及综合执法支队业务工作较多，常在工作时间外还要进行市场监督和管理，导致思想懈怠、没有挤出时间主动学习新理论。了解新政策。要增强市场意识，打破固有思维。在市场监管上，要努力适应新市场，引进创新一些新的管理系统，推动辖区市场现代化管理水平；在城市管理上，管养作业不能局限于原来的几家公司，要形成市场竞争力；在项目谋划上，要了解新政策，与现实需求做好结合文章。

二是增强责任担当，破除消极“冰源”。目前市场监管工作与很多部门工作存在融合的地方，行业主管部门工作和市场监管工作职能没有有效区分的情况较多，尤其是出现一些新政策，交办任务有交叉时或任务指向性不明晰时，相互推诿扯皮。这时需要积极主动去办，而不是先从“免责”出发急切把“锅”甩出去。要强化“首责思维”，变“避则思维”为“负责思维”。城市管理考核标准碰硬不够，考核不严。要参照市城管部门要求，对辖区各社区各队进行考核。发现问题要及时整改，严格按照标准落到实处。

三是强化服务意识，破除冷漠“冰源”。要破群众感情冷漠之冰，坚持把市场主体、人民群众感受作为第一感受，“‘店小二’精神的实质就是服务意识，让市场主体、人民群众有实实在在的获得感。要围绕思想破冰引领发展、深入优化营商环境，从灵魂深处进行革命，深刻检视存在的问题，研究出台务实管用的措施办法，狠抓正反两方面典型，为“十四五”开好局、起好步创造优良的发展环境。

三、思想破冰的目标是实现发展

开展“思想破冰引领发展突围”是为了通过学习和讨论，找出病根、刀刃向内，直面问题，提高全体干部的视野，增强服务高新区发展的信心和动力。根本目标是实现发展，要结合部门实际，强化市场监管和服务，激发市场主体活力。当好“店小二”“绣花匠”，把工作做实做细，提升人民群众和市场主体满意度、获得感。

一是优化营商环境。要学习先进地区构建亲清新型政商关系。发展中的问题，表面上是营商环境，根子还是干部思想观念和工作作风问题。要在优化营商环境上抓落实，见成效。该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合办的事协作办，决不能推。

二是要做好监管环境的优化，大力推进信用风险的分级分类监管。一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。要提升质量环境，要实行高质量的发展，必须要有优质的产品质量、服务质量、工程质量和环境质量，高新区需要培育一些标杆企业。敢于善于“无中生有”“有中生优”“优中生强”，持续有效激发和凝聚社会创新性和创造力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力在高新区的土地上竞相迸发。

三是要做好全局谋划，积极构建全区“大监管”体系。融合市场监管、城市管理和应急管理。牢固树立红线意识，强化底线思维，统筹发展与安全，扎实推进监管中各项工作，当好高新区高质量发展的“护航员”。守护市场稳步发展，坚决打击一切破坏市场有序发展的行为；推动城市健康发展，在城市管理工作中坚持精心谋划、精致建设、精细管理、精准整治。保障区域安全运行，着力推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制。

时代呼唤担当，使命引领未来。高新区广大干部要不断以思想破冰引领发展突围，市场监管局及综合执法支队全体要始终保持大战状态、大考作风，以赶路的姿态、赶考的心态、赶超的状态，主动作为、奋发有为、担当善为，为高新区高质量发展尽心尽责、奋力打拼，奋力谱写新时代发展新篇章。

区乡村振兴办、征迁办主任 严良勇  

一、进取心不强。干工作、做事情认为年龄偏大，缺少以往的冲劲，特别是“三更灯火”、“一点就着、一拨就亮、一喊就跑”的精神状态。领导安排的工作习惯性拖，实在拖不下去了就临时抱佛脚、敷衍了事。自己都还没弄清楚怎么回事，有时候感觉特别忙，但仔细分析好多是前天、昨天都应该做完的。对于征迁中和乡村振兴工作中的许多政策、观点，只是懂了一部分就认为差不多了，遇到困难和难题，要么弯着走，要么先拖着，要么找客观原因，很少去想办法攻克。

二、创新性不够。工作中习惯 思维，明知有些方面需要改进和完善，但缺乏吃苦耐劳精神，怕麻烦、凭经验和主观判断看问题，对待好的经验和做法不是积极地学习和借鉴，而是找推脱、找借口，不求有功、但求无过，害怕出差错，借原则理由不办事、少办事、办稳妥事。

三、担责心不强。工作中存在以会议落实会议、以文件落实文件现象。对于上级的要求，开会了就算落实了，缺乏督办检查。会是开了，落实得怎么样？落实偏没有？落实中存在什么问题？怎么解决等没有跟踪督促，坚持原则不够，怕得罪人，老好人思想严重，同事之间开展批评不够，不敢较真宏观批评、微观表扬，谋定而后动、谋定而快动，差距较大。

四、标准性不高。工作中缺乏做就做最好的勇气，对自己的业务工作掌握不全面、不具体。有时一问三不知，争先进位意识不强。甘居中游，有时还说假话、汇假报再去搞突击，完成工作质量不高，对待征迁户上访耐心不够，容易急躁，缺乏换位思考。

五、大局性不够。注重本职工作，缺乏协调配合，“等靠要”思想严重，有得过且过的想法，工作中缺少冲劲和韧劲，领导不问不催自己就不急，工作落实不闭环，轻过程、重结果，缺乏学习适应本职工作专业本领的狠劲。龙头起、蛇尾落，雷声大、雨点小，本位思想严重，只顾局部，考虑全局不够，问题整改不讲规律，存在选择性整改，涉及自身问题避重就轻，有时说空话、套话、大话。

接下来的学习中，要进一步把自己摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去，做到学有所获。