近日，石首市打造情景化“一事联办”八步法服务模式，36个主题服务事项实现套餐式服务，入选全省优化营商环境复制推广第三批典型经验。

去年10月，省优化营商环境领导小组办公室组织第三方机构对全省103个县市区开展营商环境评价，石首市综合得分排名荆州市第二名。

选取17项高频事项

形成36个主题“一事联办”

“三个证可以一起办，现在开店太方便了！”石首市陈先生一直想要开一家小吃店。9月3日，陈先生前往石首市行政服务大厅“一事联办”窗口，经与综合受理专员沟通，他共需办理三个证：工商营业执照、店招设置许可证、食品经营许可证。

在一事联办服务专区，陈先生申请办理“我要开饭店”业务，只用了两个工作日，3个证照就办结完成。

2020年以来，石首市在落实省定改革任务的同时，选取办理量大、群众需求迫切的17项高频事项，推进“高效办成一件事”。“我要开饭店”“新生儿落户”等36个主题服务事项开展“情形梳理、环节整合、流程优化”改造，变串联为并联，变多窗为一窗，为企业和群众提供“套餐式服务”，实现企业群众办理政务服务事项平均减材料48%，压缩办理时限30%目标。

简易注销破解企业“退出难”

“现在注销企业太方便了，只需要跑一次，为你们的服务和效率点赞！”9月23日下午，石首市景梦物业管理有限公司财务负责人李海冰到石首市政务服务中心，领取简易注销通知书。

“上个月在网上申请了企业注销，收到短信就来领取通知书了！”李海冰告诉记者，过去注销一家企业，要分别到工商部门、税务部门、社保部门办理业务，要跑3到4趟，现在只需要在网上申请，填一张表，注销业务全程办结时间也从2个月缩短到21天。

石首市场监督管理局登记注册与行政许可股股长肖俊介绍，今年5月，“石首开展企业简易注销改革”被列入“湖北省优化营商环境先行试点创建名单”。通过梳理企业注销“难点”“堵点”，在原简易注销的基础上，积极探索企业简易注销新模式。

肖俊告诉湖北日报全媒记者，过去简易注销限于有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业和合伙企业。为给企业“退出”创造便利，石首将农民专业合作社和非上市股份有限公司也纳入到简易注销范围内。对于符合条件的企业，申请材料由8项减少至1项、跑动次数由4次减少至最多1次，实现材料缩减85%、流程优化75%。

出口退税加速

为企业注入资金活水

近两年，国内外经济形势复杂多变，出口企业资金压力陡增。

企业的难处，就是政府部门优化服务的方向。石首市税务局开展“出口退税快审快退”服务，打通申报、审核、审批、退库等流程节点，实现出口退税“即报即批，日清日结”，以最短的时间将退税资料送交国库，实现“当天申报、当天审核、当天到账”，方便企业资金周转。

石首市税务局副局长张昭介绍，过去企业要将盖有企业印章的退税申请等交到税务大厅，再由税务局提交给中国人民银行石首支行。“报关单、提单、装箱单等已实现海关与税务局数据交换，而退税申请书等按规定必须提供纸质版给人行，企业期盼，所有材料能网上一次提交。”

去年8月，在石首市政务服务和大数据管理局多次协调下，石首在全省率先实现地方税务与人民银行数据成果互认。两项材料由企业网上提交，税务局打印盖章，由税务局提交给人行，实现企业“零跑腿”，退税网办率达100%。

出口退税加速，目前石首办结出口退税业务仅需1-5天，远低于全国8天平均时限标准。

创新宗地

分割为企业抵押提供便利

9月16日上午11点，卓宝科技行政经理史顺波前往石首市不动产登记交易中心办理企业宗地分割登记。“不到一个小时，就办好了！”史顺波感到十分意外。

去年8月，卓宝科技石首生产基地在石首市落户。项目投资10亿，主要从事新型节能环保建筑防水材料的研发和生产，建设项目包括卷材、涂料、家装产品、橡胶制品生产四大板块。

“我们将237亩土地均分为三大块，进行宗地分割登记，这样后期可以分期分批抵押给不同银行，在必要时候，为企业解燃眉之急。”史顺波告诉记者，过去宗地只能整体抵押，并且通常只能抵押给一家银行，往往不能满足企业抵押贷款需求。

宗地分割登记变得便利，源于今年6月《石首市解决工业企业宗地分割登记实施方案》的出台。

石首市不动产登记交易中心副主任刘健介绍，过去办理该项业务，申请人需经过企业向园区管委会申请、园区管委会向自然资源和规划局去函、相关领导审批、不动产登记交易中心办理等9个环节。“现在，只需企业直接向不动产登记交易中心申请，不动产登记交易中心审核后直接办理2个环节，同比优化了75%以上。材料也精简了六成以上。”